填海造地是指把原有的海域、湖区或河岸通过人工技术手段转变为陆地的行为。对于山多地少的沿海城市，填海造地是一个为城市有限空间的发展起到重要作用的方法。不少沿海大城市，例如东京、香港、澳门、深圳、大连及天津，均采用该法制造平地。
填海原因：由于事先城市规划的不合理，没有给港口仓储服务预留足够的空间，导致港口仓储能力不足，使商品流通能力、效率持续下降，城市生活成本持续上升，经济不能持续发展，填海造地的目的是为了提升一个城市的仓储能力，做出的一个无奈的选择，目前先发展的城市已经发现了事先没有预留仓储空间的问题，该留给港区的地方开发了房地产，留下了后患无穷的后果，而发展中的城市并没有接受教训，城市象摊大饼一样的扩张，必然走向物价飞涨的老路。
中国神话有“精卫填海”的故事。《山海经》中记载：“炎帝之少女名曰女娃。女娃游于东海，溺而不返，故为精卫，常衔西山之木石，以堙于东海。”东晋诗人陶渊明写过一首诗，诗中说：“精卫衔微木，将以填沧海”。
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