经济全球化和中国加入WTO后，关税配额“坍塌”，中国将失去对农产品的保护和关税控制，绿色技术成为农产品国际贸易中新兴的贸易壁垒，无公害食品的安全性质量控制成为技术壁垒的主要形式，安全的、无污染的优质营养无公害农产品成为提高农产品质量的主要手段，建立无公害农产品生产基地，推广无公害农产品生产技术，清洁生产安全性无公害农产品，成为社会经济发展的客观必然要求。
中国是一个发展中国家，环保水平还比较低，农产品的生产方法、加工过程及包装、贮运、组成成分诸多方面有不利于环保因素，农产品市场卖难问题突出。中国冻鸡曾因不符合欧盟卫生检疫标准，1996年8月1日起禁止中国冻鸡进入欧盟市场，1998年欧盟又以中国部分酱油中含三氯丙醇是致癌物为由，禁止进口中国非大豆发酵方式生产的酱油，仅此一项限制，就使中国1亿美元酱油出口额降到400万美元。1998年中国出口农产品因农药残留检测不合格而被退货金额达74亿美元。日本1999年1月6日出台“家畜传染病预防实施细则”中规定，中国等9个国家的猪牛羊肉及其制品须经指定设备加热消毒处理方可进口，无疑增大了出口成本。日本的植物检疫法实施细则使中国大部分蔬菜和瓜果类农产品遭到禁止。显然农产品安全性质量已严重障碍和制约着农村经济的持续发展。因此推广无公害食品的发展有利于国民经经济的发展。
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