新大气法考核注重百姓感觉

环境污染不仅关系到环境安全，更与公共场所公共安全密切相关，环境变化老百姓也是最有切身感受的，于8月29日三审通过的《大气污染防治法》(以下简称“大气法”)修订草案，这是大气法颁布15年来的首次大修，特别是将环保考核工作与老百姓的感觉直接挂钩，令百姓倍感期待。

潘岳昨日指出，大气环境质量改善是新法最大亮点，新大气法中明确提及“大气环境质量”达36次之多，接近全部条文的1/3。此前大气法修订一二审过程中，不少专家质疑草案未理清环境改善与总量考核的逻辑关系，不应以总量考核为主，而应更重质量改善，这一意见在三审稿中得到采纳。

潘岳表示，新大气法明确提出防治大气污染应当以改善大气环境质量为目标，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。

另外，针对修法过程中很多环保专业人士的质疑：考核质量改善比考核总量减排便于公众监督，潘岳表示，这完全正确，环境质量的改善是检验环保工作的唯一标准，环保部门需要改进考核方法，直接回应公众的期待，让环保考核工作和老百姓的感觉直接挂钩。

潘岳提出未来考核工作改善的三个方面：

一是既要抓重点污染物，也要抓其他污染物。从质量改善的需要倒推环保工作重点，而不局限于部分行业和企业的一两个指标;

二是既要抓区域总量减排，更要抓点源排放达标。强化企业排放必须达标是基本要求，假如企业排放达标而区域环境质量仍然超标，那就应当实行总量控制;

三是既要抓固定源，也要抓非固定源。除了控制工业企业等固定源外，对于机动车船等流动源和农业面源也要严格控制其污染物减排。

潘岳表示，注意到大气法修订过程中舆论有质疑、批评，有些还比较尖锐，“据了解，提出意见的专家学者都是长期关心环保事业的热心人士。正是由于有来自不同方面的意见建议，才推动了新法内容的不断完善。除向他们表示衷心感谢外，更希望他们继续坦诚尖锐地提出批评意见。”他希望社会各界不仅关注立法，还要关注法的实施。

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( 责任编辑: 武伟伟 )