8个食品业主上傍黑名单 彰显广东食药监执法力度

说起黑名单，大家应该都不想让自己和其相关的事扯上关系，特别是食品相关的企业，而事实可能恰恰相反，某些上了黑名单的企业并没有受到应有的警醒和处罚，才导致食品危害事件频频发生，那么食品监管部门是不是应该负起相关责任呢？

2015年1月6日，广东省食品药品监督管理局官网上出现了一个名为《广东省食品药品违法违规企业“黑名单”信息(第一期)》的表格，其中曝光了8个食品药品违法违规企业或个人的身份信息及违法情况。这是广东首份食品药品“黑名单”，也是国内第一个公开的同类“黑名单”。

在这次公布的“黑名单”上共有2名个人和6家企业及其负责人被曝光，公开的信息除了其违法违规行为、涉案产品信息、处罚结果和处罚依据等，还包括了违法企业的名称、单位地址、企业法人代表或违法个人的姓名、职务及部分身份证号码等。

近年来，“黑名单”被认为是一项有助于打击食品药品违法违规行为，加大违法违规成本的一项有力制度，一直被提及，但从未正式落实。据了解，食品药品“黑名单”制度是广东省食药监管局2014年建立的29个“最严格全过程监管工作制度”之一，目的就是希望通过每隔一段时间，将被停产停业、吊销执照的严重违法违规企业向公众曝光，从而加大对违法违规行为的惩戒力度。而首份“黑名单”的公布不仅意味着“黑名单”制度正式落到实处，同时也意味着广东已经率先将“黑名单”制度落实，并成功将此项制度规范化。

“黑名单”起不到应有作用的原因大概有两点：

首先，发布“黑名单”仍属于事后监管，有其被动性，此时对消费者的伤害已然产生，而不法分子已经获利;其次，从某种程度上说，“黑名单”的形式重于内容，上了“黑名单”，对药企而言仅是出了一回丑，并没有伤筋动骨，因此没人在乎。而此次广东省食药监局的惩处则比较严厉。

根据公开信息，这些企业或个人违法违规行为涉及药品零售、药品批发、餐饮等行业，情节均较为严重。如清远市李某，因销售毒豆芽菜，被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金;中山市板芙宝燕商行因销售19种假药，自作出行政处罚决定之日起，10年内其法定代表人不得从事药品生产、经营活动。

这是一个好的信号，食品药品“黑名单”只有具备了震慑力，才能起到其应有的作用。在一些国家，企业上了黑名单后，将终生不能参与政府招标，永远难获新药的审批，并受到更严厉的监管。这一点值得我们借鉴。企业的违规经营行为不仅要与药品生产、检验等挂钩，与基本药物招标、政府采购、新药注册等行业内经营活动挂钩，还要与工商登记、价格核定、企业征信、财政信贷等行业外监管挂钩，以此提高违法成本与进入“黑名单”的机会成本，使违法者付出应有的代价。对违规者而言，他们害怕的是“黑名单”所附带的惩戒内容，是上了“黑名单”后的代价。

黑名单的公布，只是起到一个监督作用，真正要有效打击食品违法犯罪行为，还要靠相关部门尽好自己的职责，消费者正确行使自己的监督权利。

( 责任编辑: 胡玲玲 )