网络彩票被叫停 专家直言其处于监管“灰色地带”被叫停是必然

继500彩票网停止销售4种高频彩票后，淘宝、腾讯、新浪微博、网易等互联网彩票销售渠道也于近日被叫停。有专家表示，国内互联网彩票一直处于监管的灰色地带，在此情况下，遭遇叫停不可避免。互联网彩票销售应制定准入机制、细则并做到监管，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险，保障互联网彩票行业的健康发展。

部门连发文监管互联网彩票 淘宝腾讯等被叫停 恢复尚无时间表

近日，互联网彩票迎来监管风暴。继500彩票网4种高频彩票被叫停后，淘宝、腾讯、新浪微博、网易等互联网彩票销售全面被叫停。中新网IT频道注意到，微信、微彩票(新浪微博彩票官方销售应用)都相继贴出“暂停投注”的通知。支付宝钱包发布通知称：“因彩票合作商家暂停销售，钱包彩票服务同步暂停，已出票订单正常兑奖，未出票追号将自动退款。”腾讯方面则发布公告称：“QQ彩票全部彩种暂停投注，恢复时间另行通知。已出票的可正常兑奖。”360彩票平台中，包含11选5、新时时彩等在内的十余种高频彩票都被停售。

《新京报》报道称，北京市福彩中心表示已经停止所有互联网彩票的销售渠道，何时恢复尚不可知。中新网IT频道在向500彩票网方面求证何时恢复被叫停彩票品类的正常销售时，得到了“部分功能受影响”、“恢复时间还不确定”的答复。

去年6月15日，四年一度的世界杯激战正酣，由精彩赛事衍生出的猜胜负、猜比分等博彩游戏相继登场。世界杯首个比赛日，竞彩单日销量超过1.5亿元。截至到7月13日世界杯落幕，2014年巴西世界杯带来竞彩销量129亿、总销量155.8亿、较南非世界杯彩票销售增幅超8倍的光鲜数据。互联网彩票销售迎来高潮的同时，诸如地下博彩、海外博彩非正规方式通过网络平台开始蔓延，彩票造假、暗箱操作等各种乱象不断出现。

中国彩票行业沙龙创始人、中国彩票行业专家苏国京表示：“互联网思维影响了越来越多的传统行业，彩票业也正在经历互联网的影响与冲击。由于先行配套法规、监管的真空与之后，互联网乱象层出不穷。”对于互联网彩票的监管显得尤为迫切。

1月15日，民政部、国家体育总局发布《关于展开擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》中指出，彩票销售机构应做好自查自纠工作，妥善安排彩票资金结算等善后工作。2月25日，国家体育总局发布《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》。由此，各省级彩票中心暂停了自身销售彩种的互联网渠道。

专家：互联网彩票处灰色地带 应制定准入机制落实监管

虽然因依托于虚拟的互联网，彩票销售过程中造假、暗箱操作等现象层出不穷，但互彩票互联网化已成大势所趋。据了解，中国彩票业发展近30年的时间，但在彩票监管方面只有《彩票管理条例实施细则》、《彩票发行与销售暂行管理规定》等原则性规定作为依据，尚无正规法律出台。

对于此次政府部门大范围叫停互联网彩票，苏国京表示：“目前除两家有财政部试点批复资质机构外，国内互联网彩票销售监管依旧处于灰色地带，在此情况下，全网叫停不可避免。针对如此大规模的市场，我们的彩票法何时才能出台?”

“不过不能简单以全面禁止作为解决方案”，针对当前“一刀切”的全面叫停的做法，苏国京如是说。

对于未来互联网彩票发展，苏国京也提出相关的建议。他表示：“互联网只是彩票的一种销售方式，并非彩票发展中的核心瓶颈问题，只要制定好准入机制、公益分配原则、实施细则并做好监管、规范有序，同时控制好资金、安全和防沉迷等风险、规范网络售彩并未难事。”

( 责任编辑: 黄淑蓉 )