孕妇因两地二孩政策不同 胎儿或被引产

因户籍所在地和工作所在地的再婚生育二孩政策不同，贵州荔波县高中教师覃谊腹中5个月的胎儿或被引产。5月12日，覃谊收到荔波县教育局和县人口和计划生育局联合下发的《关于责令终止妊娠的通知》，责令其在5月31日前，自行到医院终止妊娠手术，否则将依据相关规定给予开除公职处分。

然而早在三个月前，覃谊夫妇就已在户籍所在地安徽黄山市，办理了生育许可证明。这一矛盾困局是因安徽、贵州实施的计划生育条例不同所致，两省对再婚生育二孩的政策不一。

覃谊告诉记者，她与丈夫蒙绍平均为再婚，且之前各自均育有一孩。虽然覃谊已到35岁生育高龄，但作为再婚家庭，她希望与丈夫拥有一个共同的孩子，以确保婚姻稳定。

覃谊与丈夫蒙绍平的户籍所在地分别为安徽黄山和贵州贵阳，根据安徽的生育政策，覃谊符合生育二孩的条件，夫妻俩于2015年2月17日在安徽办理了《生育证》。

安徽省黄山市屯溪区人口和计划生育委员会出具的《生育证》写明，“经查，你们符合《安徽省人口与计划生育条例》第二十条第一款第四项，同意生第二孩。”

记者查询该条例发现，该许可的限制条件为：再婚夫妻，再婚前生育子女合计不超过两个(不适用复婚夫妻)。不过，荔波县教育局和荔波县人口和计划生育局联合做出的《关于责令终止妊娠的通知》认定，“根据《贵州省人口与计划生育条例》第三十四条第四项的规定，你与蒙绍平再婚后，不符合再生育子女的条件”。

记者查询《贵州省人口与计划生育条例》第三十四条，未找到许可覃谊这类再婚情况的生育规定。

5月14日，荔波县教育局纪检组组长吴冬梅回应称，虽然覃谊在安徽办理了生育证，但因其工作在贵州，需依据属地管理原则对待。荔波县一名计生局工作人员则告诉记者，覃谊这类情况依据贵州计生条例，不允许生育二孩。

记者查阅相关文件后发现，“单独二孩”实施以来，各省(直辖市)对原有条例做了修改，但对再婚夫妇生育二孩的规定不一致，导致许多再婚夫妇在户籍所在地不被允许生育二孩，而在外省却可以生育。

记者获悉，41岁的山东枣庄某医院医生徐燕也与覃谊有相似遭遇，徐燕为了与现任丈夫拥有一个共同的孩子，饱受困扰。

吴冬梅表示，覃谊如果愿意将工作调动到安徽，教育局将支持办理调离手续;或由贵州省卫计委对此特批生育许可，覃谊的工作即可继续留任。“我们也很同情她，但根据贵州的政策没有办法。”吴冬梅说。

已在荔波中学任教十年的覃谊感到为难，她计划尝试争取贵州省卫计委的特批，若最终不被允许生育，她将放弃工作生下孩子。

近日，浙江省卫计委在其官网上发布了《浙江省特殊情况再生育规定(征求意见稿)》，向社会公开征求意见。这份征求意见稿，对8种特殊情况进行了修改，分别针对再婚夫妇、病残儿以及独生子女，其中针对独生子女的说明，对一些很多被排除在“单独二胎”政策之外的家庭来说，是个好消息。

例如，针对再婚夫妇，该地取消了当前家庭子女数1个的限制，改为“再婚夫妻在婚前双方曾生育子女合计不超过两个的”，也可以申请再次生育的权利。

( 责任编辑: 杨赓 )