有数据显示，2000至2010年十年间，中国城镇空巢老人比例由42%上升到54%，农村由37.9%升到45.6%。2013年中国空巢老人人口超过1亿。随着第一代独生子女的父母陆续进入老年，2030年中国空巢老人数将增加到两亿多，占到老人总数的九成，那如何解决空巢老人的问题呢？首先我认为是需要政府层面要完善保障体系，要保障空巢老人的基本生活，定期的对空巢老人进行探望，在心理上让空巢老人觉得自己得到了重视；其次是关于养老体制的改革，可以大力发展居家养老模式，这种养老模式是目前解决空巢老人问题最有效的方式之一了；除此之外，也可以发展社区养老，智慧养老。社区养老也是目前社会发展的一种趋势，很多时候迫于生活的各种压力，子女很少能够陪伴在老人的身边，这个时候就可以利用社区养老的优势，下面一起来具体了解一下空巢老人政策是怎样的吧？
随着中国人对今后如何养老的关注，很多人对如何养老献言献策，如今中国养老政策呈现多元化。国务院日前公布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，明确提出“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。历经10年，国家出台指导意见，支持鼓励“以房养老”。
日前，国务院印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》提出，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系，养老服务产品更加丰富，市场机制不断完善，养老服务业持续健康发展。《意见》同时提出，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”。
“以房养老”从本质上讲是一种金融服务工具和产品，是一种自愿的、可选择的养老方式，不是养老政策
作为一项在国外非常普遍的保险项目，“开展老年人住房反向抵押养老保险试点”在中国似乎有些“水土不服”。一些人认为，在这个时机推出“以房养老”是为了减轻政府统筹养老金的负担。甚至还有人认为，“以房养老”就是要老百姓用自己的房子养老，是政府变相推卸养老责任的表现。
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