关于陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法

关于陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法

《陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法》已经省政府２０００年第１０次常务会议通过，现予发布施行。

省长程安东

二０００年六月十五日

陕西省防御与减轻滑坡灾害管理办法

第一章总则

第一条为防御和减轻滑坡灾害（以下简称防滑减灾），保障人民生命和财产安全，维护社会稳定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称滑坡灾害是指山坡、黄土塬、梁、峁边缘斜坡及人工边坡因自然或人为因素而产生滑动（含崩塌）所造成的灾害。

第三条本办法适用于在本省行政区域内３５°以上斜坡地带进行的各种生产建设和生活活动。

第四条防滑减灾工作实行“以防为主，搬迁与治理相结合，管辖单位负责，建设单位保护，受益单位防治”的原则。

第五条各级人民政府应当加强对防滑减灾工作的领导，将防滑减灾工作纳入本行政区域内国民经济、社会发展规划和年度计划。根据防滑减灾工作的需要，保证资金和物资的投入，所需资金列入本级财政预算。

第六条省人民政府防滑减灾工作主管部门负责全省滑坡灾害监测、预报、治理的组织、管理和监督工作，编制全省防滑减灾工作规划、计划，并组织实施。

县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门负责本行政区内的滑坡监测、预报及治理工作的实施、管理和监督。

水利、气象、公路、铁路、电力、建设、农业、民政、地矿、土地等行政主管部门，按照各自职责，协助做好防滑减灾工作。

第七条公民、法人和其他社会组织都有保护斜坡环境、防治滑坡灾害的责任，有权对破坏斜坡环境、诱发滑坡灾害的行为进行制止和举报。

第八条对在防滑减灾工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

第二章滑坡监测与灾害预测

第九条滑坡监测实行专业监测与群众监测相结合，分级分行业管理的原则。

第十条县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门负责组织开展本行政区域内滑坡普查和监测工作，划定滑坡危险区，及时掌握滑坡动态，编制防滑减灾预案并组织实施。

威胁人身安全超过３００人的滑坡监测方案由省防滑减灾工作主管部门审批；威胁人身安全５０至３００人的滑坡监测方案由地市人民政府（行政公署）防滑减灾工作主管部门审批；威胁人身安全少于５０人的滑坡，由县级人民政府防滑减灾工作主管部门制定监测方案并组织实施。

第十一条当滑坡危及铁路、公路、电力等设施或企业安全时，危及的单位应及时编制监测方案并组织实施；没有条件监测的，可委托专业机构监测。重大滑坡的监测方案报省防滑减灾工作主管部门备案。

第十二条滑坡监测人员应当经过业务培训，培训工作由县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门组织实施。

滑坡监测人员应当按照监测方案的规定，及时分析监测资料，判断滑坡发展趋势，发现险情，及时报告主管部门。

第十三条任何单位和个人不得阻挠、妨碍滑坡监测工作，不得破坏、盗窃滑坡监测设施。

第十四条对威胁人民生命和财产安全的滑坡险情，由县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门对滑坡可能发生的时间、规模、受灾范围、经济损失提出预测意见和应急措施，所在地人民政府应当根据预测意见，编制防滑减灾预案，做好应急工作。

第十五条各级人民政府应当组织有关部门开展防滑减灾知识宣传教育活动，提高群众防滑减灾的意识和能力。

第三章滑坡防御与治理

第十六条限制在斜坡地带安排各种建设项目，确需安排建设项目的，须报经县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门审核批准。

第十七条黄土塬边禁止大水漫灌，引水渠道应衬砌。

第十八条在斜坡地带生产、建设、生活的单位和个人，应当保护斜坡稳定，防止滑坡灾害发生。

当斜坡出现裂缝、变形时，受威胁的居民及单位应及时报告县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门，由县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门组织进行斜坡稳定性评估，提出应急方案和具体治理措施。

第十九条县级以上人民政府防滑减灾工作主管部门划定的滑坡危险区，报同级人民政府批准后，应向社会公告。

在滑坡危险区内禁止建设居民区（点）、进行开挖坡脚、修渠引水、坡顶堆载等影响坡体稳定的活动，确需实施建设项目的，应报经地市以上人民政府（行政公署）防滑减灾工作主管部门审批。经批准建设的工程项目须制定防滑治理方案并报同级人民政府防滑减灾工作主管部门审核同意后，方可组织实施。

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( 责任编辑: 赵骏 )