江西省关于在全省开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的春季传染病防治执法检查的通知

江西省关于在全省开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的春季传染病防治执法检查的通知

各设区市卫生局、省直各医疗卫生单位：

为进一步贯彻《传染病防治法》，落实卫生部防控人感染高致病性禽流感电视电话会议精神，做好人感染高致病性禽流感等传染病防控工作，我厅决定今年4月份在全省范围开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的春季传染病防治执法检查。各级卫生行政部门要从保障人民群众身体健康和生命安全、建设和谐平安江西的大局出发，高度重视，按照《开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的传染病防治执法检查工作方案》（见附件），认真组织开展执法检查。请各设区市卫生局于2006年4月30日前将执法检查总结及《传染病防控工作执法检查汇总表》报送省卫生厅法监局。

二00六年四月三日

开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的传染病防治执法检查工作方案

为进一步贯彻《传染病防治法》，落实卫生部防控人感染高致病性禽流感电视电话会议精神，做好人感染高致病性禽流感等传染病防控工作，现就全省开展以防控人感染高致病性禽流感为重点的传染病防治执法检查工作制订本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规章，依法加强防控人感染高致病性禽流感为重点的传染病防治工作，加大监督执法力度，落实各级卫生部门的防控职责，严格责任追究，确保各项预防措施落到实处。

二、检查内容及方法

（一）卫生监督机构开展执法监督情况：

1、是否召开会议研究和部署传染病防治执法工作，是否建立了监督执法工作责任制，是否将各项执法职责分解落实到具体责任人。（检查有关会议记录、资料等）

2、是否制定了执法检查工作方案，执法行动的具体安排及实施等情况。（检查有关方案及开展监督检查、督促整改情况）

3、违法案件查处的件数及处罚情况。（检查传染病防治监督执法文书及行政处罚案卷）

4、卫生监督执法人员掌握《传染病防治法》及有关法规、规章、执法办案程序性规定的情况。（现场提问）

（二）疾病预防控制机构履行防控职责情况：

1、 是否将传染病防控工作分解落实到具体责任人，并建立防控工作责任制和责任追究制。（查阅有关资料）

2、是否按《全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）》、《江西省人感染高致病性禽流感监测方案（试行）》和《江西省流感/人禽流感监测实施方案》对不明原因肺炎病例、流感样病例开展监测，及时审核、汇总分析监测资料并上报监测结果。（查阅监测记录、报告及相关制度）

3、是否及时审核并将网络直报疫情信息分析结果及时上报。（查看相关资料）

4、是否定期对其工作人员进行传染病防控知识培训，是否对下级疾控机构开展传染病监测工作进行指导培训。（查阅相关资料）

5、是否有专人负责对医疗卫生机构传染病防治工作进行指导、考核和开展流行病学调查，指导医疗卫生机构数及次数。（查阅相关资料）

6、实施国家免疫规划及预防性生物制品使用管理情况。（查现场及相关资料）

7、突发公共卫生事件应急准备情况：含应急预案、应急队伍、应急物资、消毒药品及个人防护用品储备情况。（检查现场及记录）

8、病原微生物实验室生物安全管理情况及预防医学门诊部消毒措施落实情况。（检查现场及相关资料）

（三）医疗机构履行防控职责情况：

1、是否定期对本单位工作人员进行传染病防治法律及技能培训，相关医务人员是否了解医疗机构传染病防治的法定职责和应承担的法律责任。（查资料及现场询问）

2、门诊日志、传染病登记簿、传染病疫情报告卡、网络直报系统或其它疫情报告方式的管理、执行和运行情况。（查阅相关资料）

3、是否严格执行卫生部规定，采取有效措施防止传染病的医源性感染。（现场抽查临床科室及查阅资料）

4.是否严格按规定程序使用血液及血液制品。（现场抽查临床科室及查阅资料）

5、是否严格执行发热病人登记和转诊制度（现场检查记录），对预检分诊处或接诊处的消毒、消毒剂索证、配制使用和消毒记录情况以及医务人员防护情况。（现场检查）

6、医疗器械及医疗废物处置情况：包括医疗器械的消毒，医疗废物的分类收集、转运记录，一次性输液器的现场毁形情况。（现场检查）

7、医疗机构的检验室生物安全管理情况及传染病人检验标本处置措施。（检查现场及相关资料）

8、乡镇卫生院及防保机构开展对乡村医生传染病防治的法律和专业知识的培训和防控工作指导情况。（查阅相关资料）

三、检查的时间安排和范围

时间安排：2006年4月。

省卫生厅委托省卫生监督所对省疾病预防控制中心和省直医院进行检查。各级卫生行政部门应组织卫生监督执法人员开展执法检查，重点检查各疾控机构、医疗机构履行防控职责情况和存在问题机构落实整改措施情况，并依法查处违法行为；各地对疾控机构检查覆盖率必须达到100％，对各级各类医疗机构的检查覆盖率不得低于50％。

四、工作要求

（一）落实执法责任，加强监督检查。各级卫生行政部门要根据当地实际情况，认真制定具体实施方案，并抓紧组织实施；要建立严格的行政执法责任制，将任务分解落实到具体执法人员，对发现的问题要督促整改到位并及时复查。

（二）严格执法，查处违法案件。各地要认真贯彻《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》等法律法规及相关配套规章制度，严格执法，对违法违规行为要及时查处。各地要畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话，对群众举报的违法线索要认真调查核实，对调查属实的要严肃查处。

（三）强化责任追究。对违法违规的疾病预防控制机构、医疗机构及其工作人员要严格实行责任追究。对卫生监督机构工作人员违反职责要求，失职渎职、监管不力、徇私舞弊、包庇袒护的，要按照有关规定要求，严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

江西省卫生厅

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( 责任编辑: 赵骏 )