四川省泸州市人民政府办公室关于加强结核病防治工作的通知

四川省泸州市人民政府办公室关于加强结核病防治工作的通知

各区、县人民政府，市级有关部门：

结核病是严重危害人民群众身体健康的传染病，不久前卫生部公布的传染病疫情通报显示，肺结核居发病数第一位，居死亡数第二位。我市是经济欠发达地区，结核病发病率较高。特别是近年来，结核病疫情不断上升，尤其是农村结核病危害较重，是农民因病致贫，因病返贫的主要传染病之一。市委、市政府高度重视结核病防治工作，为落实《全国结核病防治规划（2001-2010年）》，加强我市结核病控制工作，市政府在2001年下发了《泸州市结核病防治规划（2001-2010年）》，2003年启动实施了全球基金结核病控制项目，为全市贫困县的结核病防治工作注入新的资金。在各级政府、各有关部门的高度重视下，经过全市各级卫生部门的共同努力，我市的结核病控制工作取得了很大成绩。

但是，我们也要清醒地看到，我市结核病防治工作仍然存在不少问题。一是部分地方政府对结核病控制工作的重要性缺乏足够认识，对结核病控制工作经费投入不足，项目配套资金不能及时足额到位，结防专业机构的人员工资有的得不到保证，结防机构和专业队伍建设严重欠帐，个别区县将结核病贷款项目的还贷责任转嫁给了结核病防治专业机构等，严重制约了这些地方的结核病控制工作进程。二是肺结核病人发现措施还未得到全面落实，一些区县肺结核病人发现率低。三是基层卫生服务网络有待进一步完善与加强。结核病控制工作不单是卫生部门的事，需要多部门配合，全社会共同参与。大量的也是至关重要的病人的督导管理都在农村的乡村和城市的社区，因此基层卫生服务网络在项目实施中起着非常重要的作用，而目前由于机制和经费等原因，全市一些地区的基层网络还不健全，已有的也不能充分发挥作用。这些情况表明，当前和今后相当一段时期，我市结核病防治工作任务还十分艰巨，需要各区县、各有关部门进一步提高认识，不懈努力，扎扎实实做好我市结核病控制工作。

前不久国务院召开的全国结核病防治工作电视电话会议，吴仪副总理就结核病防治工作做了重要讲话，国家有关部委对下一步结核病防治工作提出了明确要求，为了认真贯彻落实全国结核病防治工作电视电话会议精神，提高我市结核病病人的发现率、治愈率，经市政府同意，现就进一步加强我市结核病控制工作通知如下：

一、要认真学习贯彻吴仪副总理的重要讲话精神，高度重视结核病防治工作。保护好、维护好广大人民群众的切身利益、始终把人民的身体健康和生命安全放在第一位是各级政府义不容辞的责任。做好结核病防治工作，是落实“三个代表”重要思想，坚持执政为民的具体体现；是坚持以人为本，落实科学发展观的具体要求，因此，各级政府一定要本着对党、对国家、对人民高度负责的精神，从保护人民健康、加快全面建设小康社会进程的高度，来做好结核病防治工作，把防治工作纳入政府议事日程，思想上高度重视，工作上切实加强，保证实现结核病控制的总体目标。

二、要加强对结核病控制工作的组织领导，切实落实政府责任。各级政府要切实加强结核病防治工作的领导，把结核病防治工作纳入当地国民经济和社会发展的总体规划之中，要切实解决结核病防治工作中存在的问题，保证履行承诺，增加经费投入，为结核病控制工作创造必要的工作条件。结核病是农村重点传染病之一，各区县要把结核病防治工作和项目工作的重点放到农村，切实保障广大农民的身体健康。

三、要加强部门间的沟通配合。结核病涉及面广，防治工作难度大，各相关部门应密切配合，共同参与结核病防治工作。各级卫生部门是结核病防治工作的主管和牵头部门，要积极主动做好相关部门之间的协调工作。各级计划、教育、民政、司法、财政、劳动保障、建设、农业、药品监管、扶贫、宣传、广电等部门要各司其职，各负其责，积极配合，共同推进和做好结核病防治工作。

四、要加强结防机构能力建设，提高专业人员素质。要抓住加强公共卫生体系建设的契机，重点加强县级结核病控制机构和队伍建设，提高装备水平和人员素质，以适应工作需要。并将结防人员能力建设和当前国家加强公共卫生体系建设结合起来，包括资金的投入、设备的配备等。形成市、县、乡、村四级结核病防治网络；实施全程督导化疗，进一步提高治愈率；同时关心结核病防治工作人员，落实好各种防护措施，落实相关待遇。

五、要加强病人发现工作，提高规划落实和项目实施的质量。高发现率和高治愈率是当今全球结核病控制的两个战略目标。当前结核病控制的关键问题之一是如何提高病人的发现率，各区县在落实规划、实施项目过程中，突出抓好肺结核病人的发现工作。各级各类医疗卫生机构要严格执行结核病防治的国家归口管理政策和双向转诊制度，任何单位和个人不得以任何理由截留结核病人。

六、要积极做好结核病防治宣传工作。要加大宣传工作力度，各级各部门要把宣传和普及结核病防治知识纳入全民健康教育计划，各新闻媒体要积极承担起宣传结核病防治知识的责任；各地要采取多种形式，组织开展结核病防治知识的普及宣传，要让广大人民群众认识结核病、了解结核病，主动防治结核病，要通过种种途径和方式，保障宣传教育工作的实际效果，使广大群众了解、关心、支持并参与到结核病防治中来。

二○○四年十月十九日

泸州市人民政府办公室

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( 责任编辑: 赵骏 )