衢州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于衢州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

衢州市人民政府办公室转发市公安局等部门关于衢州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案的通知

各县(市、区)人民政府，市政府各部门、直属各单位：

市公安局、建设局、规划局、安全生产监管局、国土局、工商局等部门制订的《衢州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案》已经市政府同意，现予转发，请认真组织实施。

二○○七年十一月八日

衢州市“三合一”场所消防安全综合整治工作实施方案

(市公安局、市建设局、市规划局、市安全生产监管局、市国土局、市工商局)

为推进全市“三合一”场所消防安全综合整治工作，切实预防和遏制“三合一”场所火灾事故的发生，根据《浙江省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于开展“三合一”场所消防安全综合整治工作意见的通知》(浙政办发〔2007〕90号)和省公安厅消防局《关于印发全省“三合一”场所消防安全综合整治工作实施意见的通知》(浙公消〔2007〕116号)要求，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“安全第一”、“安全生产责任重于泰山”的理念，按照努力构建社会主义和谐社会，建设“平安衢州”的总体要求，全面贯彻实施消防安全法律法规，坚持标本兼治、重在治本的原则，着力整治“三合一”场所火灾隐患;严格落实消防安全责任制，强化企业消防安全主体责任，加强消防安全监管，加大消防宣传教育力度，完善长效监管机制，坚决遏制火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

力争到2008年底，我市现有“三合一”场所火灾隐患得到有效整治，基本实现员工宿舍与生产、储存场所分离;建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所火灾隐患;进一步完善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势稳定好转。

三、整治范围和重点

(一)整治的范围是在既有厂房、仓库中设有员工宿舍或在有人居住的民用建筑中从事生产储存活动，并存在火灾隐患的场所。

(二)整治的重点地区是柯城区石梁镇、龙游县溪口镇、江山市贺村镇、常山县招贤镇、开化县城关镇等“三合一”场所相对集中的区域。各地要结合当地实际确定一批整治的重点区域。

(三)整治的重点行业是服装、竹木加工、化纤、印刷、节能灯、小化工、工艺品业及火灾隐患突出的其他行业。

四、工作步骤

全市“三合一”场所消防安全综合整治工作从2007年10月开始，到2008年12月底结束，分四个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2007年10月)。各地要根据当地实际，对全市“三合一”场所火灾隐患等消防工作现状进行一次综合分析，研究制订具体工作措施，结合今冬明春消防工作，及时召开综合整治工作动员部署会，并将工作任务、工作职责落实到有关部门、乡镇(街道)和企业。要积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，营造综合整治的良好氛围，并通过多种渠道向社会公告综合整治工作的时间、范围、标准及要求，设立举报电话，积极发动群众进行监督和举报，提高有关单位整改的自觉性和主动性。

(二)全面排查阶段(2007年11月至12月)。各地要按照属地管理、分级负责的原则，在火灾隐患普查的基础上，重点对“三合一”场所进行一次拉网式的大排查，查清本辖区内“三合一”场所的数量、分布情况，为集中整改作好准备。对排查出的“三合一”场所要建立台帐，逐一填写《衢州市“三合一”场所消防安全综合整治基本情况表》(见附件)，并对有关火灾隐患及时进行全面细致的分析，按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)和整改单位实际，确定整改标准，制定整改意见、措施，落实整改责任，实施监管。

(三)集中整改阶段(2008年1月至11月)。各地要在全面排查的基础上，边查边改，对能立即整改的，要督促有关单位及时予以整改。对一时难以整改的，要督促有关单位制订整改方案，并采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，加快进行整改，确保发现的问题及时整治到位。各地、各有关部门要加强对整改工作的检查督促，帮助指导整改单位落实整改措施。各地公安消防机构要组织整治对象进行消防安全培训，着力提高业主和员工的安全意识和消防常识。

(四)验收巩固阶段(2008年12月至2009年1月)。整改结束后，市公安消防部门要根据全市“三合一”场所火灾隐患整改情况，制定整治验收规程和细则，明确验收步骤、内容及要求，会同有关部门组织对“三合一”场所消防安全综合整治情况进行检查验收。同时，各地要对“三合一”场所消防安全综合整治情况进行认真总结，对工作突出的单位和个人予以表彰和奖励;对工作中好的经验和做法要形成工作机制，建立健全长效管理制度，切实加强对“三合一”场所的控制和管理。

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( 责任编辑: 赵骏 )