充气游乐设施为何变身“吃人狂魔”？

3月26日15时20分许，山东临沂市罗庄区双月湖公园一座充气彩色城堡被风吹翻落水，致正在玩耍的9名儿童均不同程度受伤，其中1名儿童因受伤较为严重需住院治疗，其余伤者已出院。据多名知情人介绍，其中一名儿童“掀”起后，落到了旁边的树上，并摔向了地面，受伤较为严重，造成了腿部骨折，皮肤多处被树枝划伤。而据在湖边一家经营游船的经营者介绍，这家儿童充气城堡出事不是第一次了。据称，三四年前，也发生过同样事故，当时有三名儿童受了轻微伤。

类似于这种儿童游乐设施伤人案例并不少，如上海的“充气城堡”吹翻导致13名儿童受伤、郑州的充气蹦床吹翻事件等。究其根源，相关制度不完善和监管不力是造成事故发生的主要原因。

在我国，大型游乐设施的生产、使用、监督并不缺少法律规范。国务院在2003年就出台了《特种设备安全监察条例》，对大型游乐设施等特种设备的生产、使用、检验检测及其监督检查进行了规范。2013年，全国人大常委会颁布了《特种设备安全法》。作为该法的配套规章，国家质检总局也制定了《大型游乐设施安全监察规定》，于2014年1月1日正式施行。根据这些法律法规，国家质检总局负责全国大型游乐设施安全监察工作，县级以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内大型游乐设施安全监察工作。但是，因缺少相关细则出台，制度还不够完善，相关法律存在空白。

而从调查中就可以发现，市区内的许多气垫蹦床、大型滑梯、塑料小球、充气游泳池等经营性质儿童游乐设施既没有安全监督检查，也没有获得工商部门的经营许可证，经营者只要与场地管理部门签一个《场地租赁合同》就可以营业。经营制度监管不力。

有相当数量的大型游乐设施是由个体经营，人员组织松散，管理水平较低，以短期盈利为目的，常于节假日游客集中时段超负荷作业。设施操作人员责任意识淡薄，不严格执行操作。此外，部分运营使用单位在日常检查和维护保养方面的投入有限，没有根据法定安全技术规范以及使用维护说明书的要求制订检查项目；实施日常检查、维护保养工作不留存记录，特别是出现故障、异常状况时，不能准确记录实际状况；缺少检测所需要的仪器、设备。部分运营使用单位维护保养工作流于形式，特别是一些设备的重要零部件未按使用维护说明书及时更换，为设备日常运营埋下安全隐患。

同时，游乐设施运营使用单位注重经济效益而忽视安全管理。在经济利益驱动下，部分制造企业在缺乏相应的技术标准和检测手段的情况下，快速更新着大型游乐设施的外观设计、主体结构以及运载形式，以达到更新奇刺激的游乐感受，也增加了游乐设施致害的风险。

按照《游艺游乐设施安全管理规定》，游艺游乐设施的运营单位或个人，购置游艺游乐设施，应当执行进货检查验收制度。安装游艺游乐设施，运营单位或个人应当提供工程地质资料和气象资料，生产企业应当提供基础施工图纸，施工单位按基础施工图施工，生产企业或安装单位对工程基础验收合格后方可安装。游艺游乐设施安装完毕，经调度、负荷试验，运转正常，自检合格后，运营单位或个人应当向质量技术监督、经贸、公安等有关部门办理设施安装质量、安全性能等验收手续，获取合格证明。

但是这种充气城堡、充气气垫床却打了一个“擦边球”，它不属于高空、高速的游艺游乐设施。从市质监局特安科了解到，根据相关规定，他们只对长、宽、高超过2米的大型娱乐设施进行检验和定期检查，至于像充气儿童乐园之类的小型儿童娱乐设施则不在他们的监管范围内。然而对于其安全性，许多市民都不以为然。一位母亲说，“这些充气城堡在广场上经营不是一天两天的事了，我们总能看见孩子在上面玩，谁会觉得它有多危险”。而商家在设备出事前说得最多的一句话就是：“我们的设备从来没有出过问题。”

近年来发生的多起儿童游乐设施事故告诉我们，在这种背景下，有关部门对游乐设施的监管越发显得重要，不可缺位。基层监管部门要充分有效地贯彻落实监督执法工作。严查游乐设施运营使用单位资质，查处非法使用行为，让制度堵住“吃人”这张嘴。还孩子们一片安全天空。

同时，佰佰安全网提醒各位家长，不要忘记自己才是孩子安全监管责任的第一人，外出带孩子去玩游乐设施时，要留意儿童游乐设备的安全注意事项，要告诉孩子们在玩耍时需要注意哪些，指导孩子正确使用儿童游乐设备。此外，家长们一定要在周围进行看护，当孩子们遇到什么困难时给与及时的帮助。

最后，如果孩子们在游乐场玩耍时发生了什么意外伤害，应及时送往医院救治，并保存好事故证据，然后向当地有关部门报案，维护自身合法权益。

( 责任编辑: 胡玲玲 )