旅游超低报价只是诱饵 上车后承诺全作废

市消协17日发布的c而8月1日又适值《北京旅游条例》正式实施一周年，一日游市场被广泛诟病的诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购物的现象为何屡禁不止？记者近日兵分几路进行暗访，发现强制消费不仅存在而且套路“翻新”。

套路一

超低报价只是诱饵 上车后承诺全作废

在北京南站地铁进站口，记者看到入口处栏杆上挂着的一个小盒子里有许多旅游宣传单，游客可自取。记者取出一张印着某旅行社的旅游宣传单，其中“北京一日游”的线路价格从100元至220元不等。

记者从中选择了一条有八达岭长城、十三陵、十三陵水库、鸟巢水立方等4处景点的线路，宣传单上还承诺这条线路途经参观居庸关外景、小人国、石佛寺等7处景点，游览总时长为7.5小时，但价格仅为100元/人，包含各景点大小门票、往返车费、午餐费（八菜一汤）、高速费、导游费、旅游责任保险等，并用醒目的红字注明“绝无其他杂费”。

第二天一早，记者刚坐上旅游大巴车，导游开门见山的一番话给所有游客泼了一盆凉水。“咱们这个团是‘301团’，所有游客都是经过旅行社业务员介绍过来的。业务员就是昨天卖给您票的人，他们说话有一定水分，昨天业务员说得再好也不要信。”导游手持麦克风，大声对车上游客说：“业务员是连接游客与旅行社之间的纽带，只起到广告宣传的效应。”

同时，导游告诫游客不要把手中的广告、名片、宣传单拿出来。“为什么？到了长城以后，有带着大檐帽的人，随时看到手中拿着广告宣传单的人来检查。有的询问半小时，有的询问三五小时，会影响您的旅游行程，那就没有必要了。”

记者点评：以前游客上车，导游更改行程完全不解释，跟着走就成。现在上车后导游抛出“业务员就是宣传员”理论，小广告就是个宣传，把责任推给业务员，导游借此脱身，让游客找不到人，无从投诉。同时，导游不亮身份、不举旗号，连属于哪个旅行社都搞不清楚，游客只得无可奈何地听之任之。

套路二

强调困难攻心为上 诱使游客自愿增项

另一路记者通过携程网预订了一家旅行社一日游热销线路：八达岭—颐和园—清华大学—鸟巢水立方外景一日游线路（以大巴车号为团名后简称“016团”）。北青报记者注意到，在该条线路的网页介绍中有“无购物”、“无自费”的标注。在“费用不含”介绍中，八达岭长城往返缆车140元/位为自愿选择项目。

但在接下来的行程中，缆车这一自选项目成了全车人的“必选”。导游是如何让游客“自愿”掏钱的呢？

在前往八达岭的路上，天空飘起了细雨，导游看了看窗外，开始娓娓道来：“长城不是景点儿，是防御工事，所以道路陡峭险峻，有的地方坡度甚至有80度，有的地方的台阶几乎半人多高，真得手脚并用才能爬上去。今天雨天路滑更要小心。”“如果坐缆车上去就比较省力，缆车直接到达八达岭长城最著名的好汉坡，再往上爬8、9、10三座城楼，下来乘缆车返回，既节省大家的时间又不累，是最佳的路线选择。”一圈游说完毕，导游开始收钱，微信扫码后，费用都打进了导游的个人账户。

“可以不坐缆车吗？我们自己爬？”面对游客的询问，导游又说道：“可以不坐，但是我们停车的地方距离步行登城口比较远，你们要自己爬就得来回走3公里的冤枉路，我们游览的时间只有2.5小时，您自己考虑。”结果，全车50余人都交了每人140元的缆车费。

到达八达岭长城后，北青报记者发现，停车的位置距离步行登城口只有约800米的路程，往返1.6公里左右。

记者点评：导游打着长城险峻难爬、雨天路滑的幌子，向游客推销安全、省时又省力的缆车，在她的“好心”建议下，原先自愿选择购买的缆车项目最后竟变成全车人的“必选”，而且还是心甘情愿地掏钱。这个套路新在“攻心”战术上，导游的话让人听着是为了自己的安全考虑，不坐缆车都对不起人家的一番好意，心一软就中了导游的圈套。

套路三

游览路线不走回头路 自选项目无奈变必选

如果说“016团”收取140元长城缆车费时导游还打着为游客雨天安全而考虑的幌子，去颐和园游览途中的慈禧水道船票则是没得商量的“隐性”强制消费。

这个自选项目是如何变成必选的呢？导游在大巴车上是这样铺垫的：“颐和园游览大家不走回头路，所以特别安排了慈禧水道，从万寿寺上船到万寿山下船，这条路被称为长寿路，也是北京的水龙脉，是慈禧老佛爷当年进入颐和园的水道，大家今天也走一遍老佛爷当年进园子的路，感受一下。”

外地游客谁知道万寿寺在哪？万寿山又在哪？听导游说不走回头路的安排后，也就都交了钱，即一人140元的船票。“我事先和北京同学打听了不用坐船，我不交船费了。”一位来自四川的游客拒绝了导游的要求，可最终这位四川团友还是出现在了慈禧水道的大船上，为什么？因为旅游大巴把大家拉到慈禧水道的码头，四川团友才知道这里距离颐和园入口还有6公里远，坐公交车要40多分钟，不坐船肯定跟不上后面的行程，他也只能无奈地交了钱。

记者算了算，车上一个五口家庭，加上此前长城缆车的每人140元，至此已经支付了1400元的额外费用。

记者发现，在携程网的游客留言中，不少游客表达了不满。

一位游客这样写道：“缆车（140元）和慈禧水道（140元）虽然在行程中写明自愿，但导游依然会收取280元，而且几乎没有选择的余地，若不交就要跟全车人分开走，所以是变相强制消费，并没有遵从客人意愿。”

记者点评：慈禧水道乘船是个不折不扣的加项。以前，导游对于这种加项会直言不讳，每个人必须坐，矛盾冲突明显。现在，导游用人为设定不走回头路的旅行设计，让游客无选择性被动认可导游的安排，坐船成了顺理成章，自己掏钱多看了一段水景。而且，不把游客拉到景区门口也给游客自主选择设置了障碍。

套路四

前后矛盾说法不一 景点随意被取消

“301团”的导游在大巴车上反复强调，旅行线路和游玩时长均严格按照北京市旅游局的规定，“我们是定点定线、专车专线，多一站去不了，少一站不允许。”开始听着挺正规，然而，最后根本没进十三陵景区，而是在景区附近就被拉进了两家店铺购物。

说好的“少一站不允许呢”，导游振振有词地讲开了：“十三陵不是公园，不是花园，而是陵园。我们今天的行程线路不走进任何陵墓里。”她在解说时暗示了两点原因：一是消费高，“里面大型祭祖祭祀活动，一炷香高香便宜的99元，最贵的999元；一个福牌66元，最贵的666元。”但事实上，游客都没有机会到十三陵里消费，却是在周边不知名的购物店里被迫花了不少钱。二是有“新规定”，导游说道：“皇帝陵墓普通老百姓不能践踏。所有去往十三陵风景区的旅行团队，都是观陵、赏陵，不踩陵、不下车，不走进任何陵墓的。”

最后，原本游览一小时的鸟巢、水立方，也由于导游中途提前下车而取消，司机把游客拉到景点附近就地解散。

记者点评：从以前的找借口取消景点，变成了“有理有据”地循循善诱，让游客心甘情愿地放弃到景点旅游。这种套路就像“温水煮青蛙”，减少了游客与导游之间发生激烈冲突的可能性，游客的合法权益也就在不知不觉间被剥夺了。

套路五

软硬兼施央求购物 导游守出口查小票

记者体验发现，“301团”全天旅行11.5小时，在景区游览时间仅有1.5小时左右。在大巴车上，导游给每位游客发了一个红色胸牌，上面写着“天雅863”的字样。

导游把游客一连带往了三处购物场所。为让大家购物，她在途中做足了铺垫。比如，去往十三陵景区的路上，她着重介绍黄龙玉，并动用情感攻势、人情攻势，劝说人们购买玉石。随后，旅游大巴车就停在了十三陵景区附近一个名叫“珍宝馆”的地方。导游略作讲解，便直奔售卖黄龙玉手镯的柜台里当起了售货员，拿起手镯向游客推销。此站给游客预留了40分钟购物时间，随后才能吃饭。

返回旅游大巴车后，导游问游客饭菜味道如何，紧接着说道：“说实话，团餐只能吃饱，不能保证吃好。为了弥补团餐没有吃好吃饱的问题，接下来，我们将走进十三陵最大的定陵果脯厂，品尝果脯、蜜饯、烤鸭、茯苓夹饼。”

说到这里，导游开始打感情牌。“旅行社没有工资，没有提成，没有五险一金，导游起得比鸡早，上一站买不买没关系，这一站别空着手出来了，我有八十岁的老婆婆，还有孩子要照顾，游客就是我的衣食父母，在这里代表家人朋友向大家深鞠一躬。”

大家刚觉得导游也不容易，导游突然又变了脸，用更强势的方式给游客施压，“有的男导游很凶，不买东西就会破口大骂，但我不会这样，我就站在卖场的出口，收大家的购物小票。”

迫于压力，这一回几乎所有游客都不再空手而归，提着大袋小袋在出口处结账买单。结账时，收银员首先观察或询问游客的胸牌号码，导游也未食言，就站在出口处挨个检查游客的购物小票，核对完号码后，还在本子上记录下购买金额。

第三站是“北京景泰蓝博物馆”，在手机地图中被标注为“礼品店”，这里的主题仍是“购物”。现场一位“景泰蓝专家”竟给游客看起了命相，并建议游客购买不同的景泰蓝制品，以改变“命格运势”。

自始至终，旅行社都没有跟游客签署任何协议、合同，也没有提供发票，导游亦没有佩戴导游证，也没有举带字的小旗。当北青报记者询问其属于哪家旅行社时，导游避而不答。

记者点评：以前部分导游在要求游客消费时，会采用威胁、恐吓的方式，不购物就不让走，甚至恶语相向，而该导游则软硬兼施，一方面打出上有老下有小的苦情牌，不免使人产生同情心，从人情角度难以拒绝；另一方面又用强硬的查票手段逼迫游客不得不购物，双管齐下，最终达到强制消费的目的。

对话

不能让隐性强制消费打擦边球

对话人：北京市消费者协会秘书长杨晓军

：对于“一日游”中出现的隐性强制消费问题您怎么看？

杨晓军：隐性强制消费确实是“一日游”中一个新问题，因为旅游法的规定，现在简单粗暴的强制消费越来越少，但是打擦边球的隐性强制消费开始抬头。这种消费没有做到明明白白。旅行社通过费用说明貌似让游客获得了知情权，但在实际游览中，消费者的自主选择权是被侵犯了的，比如慈禧水道，消费者不选就无法跟上行程，这就是一种强制消费。

：针对隐性强制消费，市消协有何建议？

杨晓军：隐性强制消费和显性的强制加价消费相比，在法律法规约束方面确实还没有更大的力度，市消协呼吁旅行社要加大行业自律，让消费者明白消费，为不参加付费项目的消费者做好安排。在《北京旅游条例》实施一周年之际，目前，市消协已经就隐性强制消费如何定义、出现隐性强制消费后“旅游条例”中该如何体现和规制进行了建议，希望对于这种新现象可有法有据地进行处罚和调解。

：规范北京旅游消费市场，政府部门还需要做什么？

杨晓军：政府相关部门还要进一步加大法律法规的落实力度，通过技术创新和治理方式创新保证执法效果。例如各部门强化信息共享机制，让旅游合同和电子行程单成为游客出行必备文件，从而确保消费者权益。此外，执行层面要进一步强化旅游监督管理，制定旅游市场综合监管责任清单，建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制。市消协将会持续关注。

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( 责任编辑: 慕丹萍 )