工信部答复有关提速降费问题：国内漫游费取消决定权在企业

2015年5月16日，国务院办公厅发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，对我国2015年到2017年的网络提速降费工作进行总体部署。这引起了社会的关注和热议。

7月6日，工信部召开关于提速降费新闻发布会。工信部总工程师、新闻发言人张峰在发布会上督促相关企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。

张峰说，当前建设高速宽带网络、推进网络提速降费一举多得，既有利于壮大信息消费，拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑。

张峰介绍说，在拉动投资方面，2015年网络建设投资达4350亿元，比去年增长10%，未来两年的投资还将超过7000亿元;在促进消费方面，今年将带动智能手机、计算机、互联网电视等终端设备销售额超过1.6万亿元，其中4G终端手机销售预计将接近4亿部;在带动就业方面，今年全国网络创业就业人数将超过1000万人，是大众创业、万众创新最重要领域之一。

下一步，工信部还将进一步加强协调，推动各项配套政策措施尽快落地执行，强化定期跟踪督查机制，督促企业按照承诺，务必落实全年网络提速任务，年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽平均资费水平都同比下降30%的目标。

问：国内漫游费什么时候取消?每月用不完流量能不能不清零?

工信部信息通信发展司司长闻库说，从去年开始，工信部已将资费决定权交给企业，对于人们关于流量不清零、取消国内漫游费的期盼，工信部将研究可行性，并不断跟运营商进行交流和推动，希望运营企业能再往前迈一步，但具体怎么定，还是要以运营企业推出的方案为准。

这就意味着，流量不清零、国内漫游费取消等社会期盼，何时成为现实，最终决定权在于运营企业。工信部要做的，是引导推动企业提高效率、引进技术，不断降低成本，在降低成本基础上降低资费。

闻库说，未来工信部还将继续坚持电信资费市场化原则和方向，不断完善市场管理电信资费的手段和方式，推动企业积极研究用户需求，进一步降低全国的资费水平。

问：我家小区宽带资费价格，怎么比同事家小区的高?

工信部总工程师、新闻发言人张峰表示，他们在调研中发现，宽带企业进小区存在“入场难”“入场贵”的问题，企业进小区如果缴纳高昂入场费，通常会与小区签订排他性协议，这样一来，就给正常的市场竞争和用户选择权带来很大问题。

目前，工信部已与住建部等有关部委加强沟通协调，针对用户反映的问题，下一步将对各地宽带入场存在的障碍，进行全面梳理和调研，提出有针对性的方案。

问：降费方案发了这么久，怎么营业厅那些小姑娘还说没接到通知?

闻库说，已注意到这些反映，并已紧急督促企业贯彻相关指导意见要求，加大部署力度，不能光给基层管理机构下任务，一定要部署到“末梢”，比如客户中心、营业场所等等。

同时，工信部已要求企业对推出的降费措施加大推广力度，让更多用户受惠;对准备推出的降费措施加快推进，尽快修改完善计费系统、网络系统等，真正把好事办好，好事办实。

问：推动降资费，关键是破除垄断、促进竞争，你们怎么看?

张峰说，只有市场竞争才能推动企业发展和价格下调。工信部积极支持民营企业进入相关业务。目前已有26家民营企业进入转售业务，累计用户超过750万户，今年1到5月，移动转售净增用户数占到行业净增总数的41%。宽带接入业务方面，已向8个省23家民营企业发放试点业务批文，民间资本在宽带领域投资已超过30亿元人民币。

张峰表示，下一步将继续扩大开放，争取今年年底将宽带接入业务试点扩大到30个省区市，试点民营企业达到100家;同时计划明年全面放开民营企业进入转售业务。

问：我家的宽带是20M的，怎么感觉还这么慢?

闻库说，反映网络速率的指标主要有接入速度和用户体验速度两种。接入速度是办理宽带业务时合同书中写的速度，具体指的是从家中用户终端到电信企业网络接入设备当中使用的最高速度。通常人们安装宽带网速有4兆、8兆、10兆的，现在有的能达到20兆、50兆和100兆。

人们反映网速慢，指的是用户体验速度慢，这个速度受到多种因素影响，比如家中的无线路由器可能降低网速，也可能是网络节点上存在拥塞，有的可能是某些网络服务器支撑不了太多用户流量，或者是服务器接入运营商网络宽带受限，等等。

关于提速降费，三大运营商已作出了让步，在运营商看来，对作出的让步似乎消费者应该知足，而对于消费者来说，对作出的让步感受却并不明显。这就需要一个有明确的标准来帮助消费者作出理性的判断。更多相关资讯，欢迎继续关注佰佰安全网!

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