争办文明城市——宿迁市政府雷人之举遭热议　　

宿迁电视台解释：根据全市统一部署，媒体承担着对不文明行为曝光监督的责任。

全市统一部署，到底是什么部署呢?为创建文明城市，今年6月，宿迁市发布了《宿迁文明20条》。2015年6月4日上午特意召开新闻发布会，共提出了20条文明建议，其中多数都是诸如不说脏话、不过分劝酒、吃饭不“吧唧嘴”等日常生活中的细节问题。

具体包括：有序排队不插队;公交车上主动给有需要的人让座;出入电梯间先下后上;乘坐扶手电梯靠右站;轻声关门;不说脏话;公共场所不喧哗;垃圾分类不乱扔;不乱贴乱画;不过分劝酒;吃饭不“吧唧嘴”;不剩菜、不剩饭;公共场所不吸烟;不随地吐痰;咳嗽、打喷嚏时用手遮挡;公共场合不抠鼻子;接听尊长者电话应待对方先挂机;公共场合不穿拖鞋和睡衣;带儿童外出不随地便溺;遛狗要牵绳，及时清理宠物粪便。

媒体观点：

当下许多城市都在忙活着“文明”和“卫生”两件事：一是创建文明城市，二是创建卫生城市。应该说，参与这两项活动，本身并没有什么坏处，如果能参评成功，则可以让自己的城市多一两张城市名片，也可以改善市容市貌，市民们也可以分得一杯红利羹。可是，地方政府凭自己的感觉罗列上一些不文明行为，然后又让地方电视台随意曝光广大市民的不文明行为，就有些过了。

首先，不文明行为并不像违法行为那样有明确的界线。在广大市民那里，文明与不文明更是因家教与生活习惯的不同而千人千面，见仁见智。比如，拿穿拖鞋这事来讲，穿拖鞋可能是许多市民在夏天的生活习惯，而且，当下许多鞋如女性的鞋拖和男性的沙滩鞋，本身可以穿出门。在此语境下，政府机关盲目将在公共场合穿拖鞋定义为不文明行为就有失偏颇。

作为地方性电视台，自然也可以为创建文明城市作贡献，但是，在这个环节中，既要注意肖像权的使用，也要维护市民的人格权。众所周知，定义市民肖像权被侵害需满足两个条件，一是未经本人同意，二是以经营为目的。当下各电视台基本都是企业或半企业性质，做节目收广告几乎成了所有媒体的经营套路，因此，曝光市民不文明行为时如果不打马赛克，也很难说“不是以经营为目的”。

关键的问题在于，文明毕竟是一个道德层面的问题，因此很难有一把标准的尺子。我们当然要鼓励社会多些正能量，多一些文明，多一些礼貌，但是，对于一些市民的生活习惯也不应该盲目地上纲上线。一座城市之中，不必培养所有的市民都成为道德上的圣人，而应该是在全面推进依法治国的当下，要让所有的市民包括各级官员不出现违法犯罪行为。因此，对于个别人理解的不文明行为，我们完全没有必要上纲上线乱扣帽子，而对于道德的底线，则必须需要强化法治的力量。

如果不是这样，则就会引发一些担忧：今天，吧唧嘴、抠鼻子、穿拖鞋可以被列入不文明行为，明天，我们的衬衣少系个扣子、穿短裤出门就可能被继续列入。然而，如果一座城市尤其是政府机关中连职务犯罪、贪污腐败问题都不能解决，则就是在创建文明城市上的顾此失彼，甚至是本末倒置。

“不文明行为”的筐不是想编就能编，编成了之后，也不是想扔进什么就能扔进什么。最应该定义的文明，应该是地方政府的法治文明和政治清明;最应该曝光的不文明，也应该是权力的不文明行为，包括庸懒散行为，包括“四风”问题，而不应该是底层老百姓的一些生活习惯。

怎么出炉的

“这20条不是某一个人想出来的，每条都是宿迁市民自己提的。”宿迁市委宣传部副部长、市文明办主任叶锋说，经过前期的酝酿策划和广泛征求社会各界意见，宿迁广大市民通过网络跟帖、电子邮件、微信留言等方式，反馈各类意见和建议11000余条，并最终从中筛选出了最具代表性的20条意见。

现代快报了解到，今年正是宿迁市争创全国文明城市的启航之年。“创建全国文明城市，不仅是为了要摘得一块牌子，发布这20条也是为了努力使宿迁的形象更美、知名度更高、吸引力更强，切实给广大市民带来更多获得感、幸福感和自豪感，努力建设人民满意的城市。”

叶锋介绍，这20条从解决当前普遍存在、市民反映突出的不文明行为入手，通过全民倡导、志愿劝导和规范督导等环节，逐步深入推行，使之能够迅速为广大市民所接受、广泛加以推行、尽快提升文明形象。

市民怎么看

昨日中午现代快报在宿迁街头走访时，大部分市民对这20条表示支持，并明确表示希望长期执行下去，也表态会向身边人宣传，但是当说起自己能否坚持时，其中许多人都坦言：“会努力尝试，但没底气保证!”

与朋友玩闹久了，偶尔会有一两个“脏字”成为自己的语癖;宿迁本就是白酒之乡，盛行“喝醉才是好客”的酒风;从小养成的进食习惯难以更改，甚至有些人还接受过“吧唧嘴才说明吃得香”这样的教育;咳嗽喷嚏来得突然，哪还记得去挡?有时候抠鼻子这个动作完全是下意识的，自己都不一定注意得到;手头正在忙碌，实在是没时间在电话里过分客气，先挂断了应该也没什么;超市就在楼下，我晚上去买点东西还得换身衣服吗?

在走访中，现代快报听到了很多这样的“吐槽”。“这些话并不是在为我们日常生活中可能存在的不文明行为推脱，谁都想做个文明人，也希望自己身边人文明，但很多人已经养成了‘陋习’，只是自己没有意识到，或是一时难以矫正。”在宿迁市某事业单位工作的张先生表示，自己对这20条中的大部分内容都是支持的，但连“吃饭吧唧嘴”都不行，是不是管得太宽，强人所难了?

宿迁市文明办工作人员胡继雨解释，这20条对应的是20类宿迁市民较为反感的不文明行为，其中公共场合抠鼻、吃饭“吧唧嘴”等旁人不喜欢，自己却很少意识到的问题，更能反映一个人的文明习惯，也是提升城市文明度的重要内容。

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( 责任编辑: 武伟伟 )