法国治霾：巴黎治霾为什么要限行？

法国巴黎此前遭雾霾侵袭，法国政府施行了一系列免费公共交通外加单双号限行的措施来应对，引发社会大众广泛关注，为此《中国环境报》5月4日刊载了中国-上海合作组织环境保护合作中心政策研究部陈刚一篇评论性文章，向读者介绍巴黎治霾之道，全文摘编如下：

今年3月，法国巴黎遭遇雾霾，有关法国政府施行免费公共交通外加单双号限行的报道一时间占据了各大主流媒体的显着位置，由此引发广泛的关注和讨论。

十年来空气治理成效显着

法国深受二氧化硫、氮氧化物和颗粒物之害。为此，在法律层面，法国政府2010年颁布《空气质量法令》，明确规定可吸入颗粒物当年超标天数不多于35天。同时，投入巨资推进节能减排，提出到2020年为节能减排和促进可持续发展投资4000亿欧元。降低新建建筑能耗，改造老旧建筑、优化居民供热系统。2013年8月-2015年，法国政府计划投入1.35亿欧元用于翻新家庭供热系统。

为防治颗粒物污染，法国先后实施颗粒物减排计划、空气质量紧急计划和空气保护计划，形成了以环境质量为核心，覆盖从常态管理到应急、从国家到地方、从科研到监测的多元防控体系。

1997年，巴黎因二氧化氮超标首次启用交通限行，事后巴黎大区空气监测局(Airparif)发布报告称，限行取得了良好成效，体现在3个方面：一是交通流量显着降低，巴黎市与连接线流量减少了20%，其他区域减少了8%，总体减少15%;二是二氧化氮总量减少，与限行前相比减少了15%，交通源减排达到22%。同时，限行措施有效缓解了交通堵塞与出行成本。

去年是欧洲空气年，巴黎市政府专门请巴黎大区空气监测局重点对氮氧化物和可吸入颗粒物的年际变化做了评估。监测数据表明，2002年~2012年间，巴黎大气污染物排放呈下降趋势，空气质量得到明显改善(以浓度计)，约170万巴黎人直接受益于大气质量的整体改善。

交通领域四大措施与PM10减排相关，分别是限速或降速类的交通管控措施、机动车尾气排放达到欧盟新标准的要求、机动车柴油化的比例以及机动车组成比例的变化。按照浓度，10年间交通管控使17万人(占辖区人口的8%)受益，尾气达标让56。1万人(占辖区人口的26%)受益，机动车比例的变化(小轿车、货车、卡车等)影响了4.2万人(占辖区人口的2%)，车辆的柴油化影响了9.7万人(占辖区人口的4.5%)。

从排放总量来讲，与2002年相比，前两项措施减少了受影响人群的比例，管控措施减少了9%的受影响人群，尾气达标减少了45%的受影响人群;而后两项则分别增加了13%和6%的受影响人群，10年共计减少了35%的受影响人群。

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