避免数据打架：总理决心整合政府信息平台

2015年8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署发展现代流通业建设法治化营商环境，构建全国统一大市场旺消费促发展;通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提升创业创新活力和社会治理水平;决定进一步加大对小微企业的税收优惠，涵养就业潜力和经济发展持久耐力。

会议指出，做强现代流通业这个国民经济大产业，可以更好对接生产和消费，促进结构优化和发展方式转变。一要坚决清除妨碍全国统一大市场建设的各种“路障”，禁止滥用行政权力限制或排除公平竞争，禁止利用市场优势地位收取不合理费用或强制设置不合理交易条件，降低社会流通总成本。放开商贸物流等领域外资准入限制，吸引跨国公司在华设立采购、营销等功能性区域中心。二要推广电子商务等新兴流通方式，实施“互联网+流通”行动计划，鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验等优势，推动实体与网络市场融合发展。支持企业建设境外营销、支付结算和仓储物流网络，鼓励流通企业与制造企业集群式走出去。三要创新流通领域市场监管，推行企业产品质量承诺制度，以农产品、食品、药品等对消费者生命健康有较大影响的商品为重点，建立来源可追、去向可查、责任可究的全程追溯体系。开展商务综合执法改革试点，提升监管效能。四要完善流通设施建设管理，对公益性农产品批发市场等创新投资、运营机制，优先保障农贸市场、社区菜市场、再生资源回收等微利经营设施用地需求，鼓励社会力量参与投资。用更加顺畅的流通“大动脉”带旺消费、支撑发展。

会议认为，开发应用好大数据这一基础性战略资源，有利于推动大众创业、万众创新，改造升级传统产业，培育经济发展新引擎和国际竞争新优势。会议通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，强调，一要推动政府信息系统和公共数据互联共享，消除信息孤岛，加快整合各类政府信息平台，避免重复建设和数据“打架”，增强政府公信力，促进社会信用体系建设。优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，在城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面开展大数据应用示范，提高社会治理水平。二要顺应潮流引导支持大数据产业发展，以企业为主体、以市场为导向，加大政策支持，着力营造宽松公平环境，建立市场化应用机制，深化大数据在各行业创新应用，催生新业态、新模式，形成与需求紧密结合的大数据产品体系，使开放的大数据成为促进创业创新的新动力。三要强化信息安全保障，完善产业标准体系，依法依规打击数据滥用、侵犯隐私等行为。让各类主体公平分享大数据带来的技术、制度和创新红利。

会议指出，小微企业是就业的主渠道、发展的生力军。继续实施定向调控，进一步加大对小微企业的税收扶持，让积极财政政策更大发力，可以为创业创新减负，让今天的“小微企”赢得发展的大未来。会议决定，在落实好已出台税收优惠政策的同时，一是从2015年10月1日起到2017年底，依法将减半征收企业所得税的小微企业范围，由年应纳税所得额20万元以内(含20万元)扩大到30万元以内(含30万元)。二是将月销售额2万元至3万元的小微企业、个体工商户和其他个人免征增值税、营业税的优惠政策执行期限，由今年底延长至2017年底。

安全网新闻延伸阅读：31省份GDP之和再与全国数据打架

国家统计局公布全国31个省(区、市)2015年一季度GDP数据，18省份一季度GDP增速超过全国水平。数据显示，全国2015年一季度GDP为140667亿元;而31个省份一季度GDP总和为143072.91亿元，超过全国总量2405.91亿元。这意味着各省份GDP数据之和与全国总量再次出现“打架”的情况。北京大学经济学院经济学系副主任苏剑认为，各地重复统计以及统计“水分”是导致数据不一的主要原因。

从GDP增速来看，重庆以10.7%的增速位居全国第一位;第二位是贵州，增速为10.4%;第三位为西藏，增速达10%。

与全国一季度7%的增速相比，包括甘肃、青海在内的一共18个省份的增速均超过全国水平;增速与全国持平的有3个地区;包括北京、上海在内的10个省份GDP增速没有达到7%。而辽宁一季度增速最低，仅为1.9%;山西一季度增速排名倒数第二，仅为2.5%。“山西增速排名倒数是跟煤炭有关，煤炭价格下降，产量下降，因此影响了山西整体的经济。” 北京大学经济学院经济学系副主任苏剑称。

数据显示，25个省GDP增速同比下降;1个省增速持平;河北、浙江、宁夏、西藏、江西5省逆势上行，增速同比增长。

从GDP总量来看，广东省一季度GDP总量为14948.57亿元，为全国最高。江苏和山东分列二、三名，GDP总量分别为14620.67亿元和12931.54亿元。

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( 责任编辑: 刘长利 )