高铁15元盒饭你吃过吗?七问高铁餐车强制卖茶?

在我们为中国高铁走向世界而欢呼时，我们却需要面对另一个尴尬——在餐厅就位需强制消费的特殊现象，似乎与高铁运行同时出现，这一该现象到底有哪些不合法之处，面对这一霸王条款我们应该怎么做呢?

上周二，南京市民罗先生向媒体投诉，说自己在乘坐G3次列车从北京南站前往南京南站时，在餐车上遭遇“强制消费”——如果坐在餐车里，就必须要买一杯价值88元的茶水。罗先生不想买，但乘务员屡次推销，最后他烦不胜烦便买了一杯。

高铁餐车为何变成了“茶座”?为什么列车员要“强制推销”?一杯88元的茶究竟长什么样?是不是所有的列车都有这个项目?记者展开了调查。

记者亲身体验

近日，扬子晚报记者在徐州东站登上了G115次列车，这趟列车共16节车厢，由北京铁路局担当，餐车在9号车厢。由于无座旅客很多，又正值饭点，大家都想去餐车吃个饭。所以车门刚打开，餐车瞬间就挤满了人，还有不少旅客站在过道上。

扬子晚报记者运气比较好，坐到靠近车厢连接处的一处座位。正准备买饭，一名乘务员拿来了张“茶单”，告诉记者及其余3名乘客，“这里是茶座，必须点茶才能坐在这里。”

记者看了下“茶单”，发现上面只有按“盒”和“条”卖的茶叶，并没有按“杯”卖。记者询问乘务员具体价格，列车员回答，最便宜的一杯茶要88元，如果三到四个人也可以合点一壶，一壶最低是300元。

坐在记者对面的一位徐州乘客表示不想买，列车员露出了很为难的表情，告知不买茶的话便不能坐在这里。于是那位乘客说，“我先看看茶单吧。”就在看茶单的过程中，列车员不时地前来催促有没有点好，来来回回共四五遍。最后，这位徐州乘客无奈地点了一杯88元的茶。记者看到，这杯价值88元的茶，就用一个一次性纸杯盛着，上面飘着一小撮茶叶。

“如果不想买茶，可以不坐在茶座，坐在吃饭的座位。”列车员告诉记者，这节车厢共有10个餐桌，其中4个被改成了“茶座”，只有喝茶的乘客才能在这里坐。但记者看到，当天车厢里每个位置都坐满了人，还有不少人站在过道里。

记者问乘务员，“如果我不点茶，去买份饭吃，能不能坐在这里?”“暂时可以坐，但等你吃完饭，还得把位置让出来。”列车员说。

记者隔壁桌的4名乘客是“屡劝不买”型，但列车员并没有放弃。“我先把一次性杯子放在你面前。”说着，列车员还在杯子里面放上了茶叶。

“这个最低消费太贵了，你要是三四十块钱一杯茶，说不定我就买了，最低88，真是买不起，再说被逼着买了心里也是堵得慌。”隔壁餐桌上一位乘客对着列车员说。

抱怨归抱怨，在列车员的连番“轰炸”下，还是有不少旅客无奈地掏了腰包。“没办法，我只买到了站票，又是吃过午饭来的，行李多腿还不太好，本来想来餐车上点些价格便宜的零食饮料，一路坐到南京，没想到非得点那么贵的茶。”南京乘客顾先生说，“早知道就直接买个一等座了，徐州到南京二等座票价是149元，加上一杯88元的茶，跟254元的一等座差不多了。”

七问强制“卖茶”

1 官方不早说过不能买卖餐车座位吗?

业内人士告诉记者，2007年，当时的铁道部新闻发言人曾在公开采访中表示，列车餐车是供旅客用餐的，如果餐车改为其他的用途，来买卖座位，肯定是不符合规定的。如果发现违规定况，可以向铁路监察部门举报，有投诉电话12306。

2 不买茶不能坐，依据的是哪条规定?

没有座位票的旅客不点东西的话，能不能坐餐车?在餐车必须点茶才能坐“茶座”吗?

对于这些问题，记者经过多方采访获悉，铁路总公司并没有任何关于餐车就餐、消费方面的规定。

3 12306说餐车必须消费，又有何条款?

没有餐车消费的规定，是不是意味着列车员有权屡次推销甚至强制购买产品?铁路总公司12306热线客服人员表示，按规定餐车必须要消费。记者追问这条规定依据的是哪个规定，客服人员让记者“稍等”了很久，然后说没有查到。

4 是不是所有列车餐车，都有茶座服务?

记者调查发现，只有北京、济南等铁路局部分列车上有茶座”服务，有的列车上的茶座最低消费是99元。定价为什么不统一?价格又是由谁来定的呢?记者了解到，列车上经营项目由各个路局来负责，有的路局允许做某项经营、有的不允许。

5 88元的最低消费，物价部门批准了吗?

记者致电了京铁茶文化服务有限公司。该公司客服人员告诉记者，茶的生产商是福建平月茶叶，高铁上茶的价格都是经过铁路局批准的。记者询问有没有经过物价部门的批准，客服人员表示不清楚。

6 不是说人太多，茶座就能让大家坐吗?

记者了解到，餐车有不成文的规定，即在列车严重超员的情况下，列车长会让列车员把茶座收拾出来让给乘客来坐。那什么样的情况算是“明显超员”?业内人士的解释是：餐车都已经坐满了，但还有许多乘客站着。

7 列车超员还在卖茶，旅客投诉有用吗?

如果严重超员列车员还在卖茶，旅客可以投诉吗?记者了解到，铁路方面并没有法规条文对餐车售卖食品予以规范。即便乘客向12306热线投诉了，可能也并没有什么用处。业内人士透露说，列车员卖力推销，可能因有“提成”。

15元的廉价盒饭你吃过吗?

采访当天，记者想在G115次列车上买份盒饭，但没想到到了柜台，却发现只有65元和95元两种价位的盒饭。铁路总公司在《动车组列车服务质量标准》中明确要求，要保证旅客列车有2元以下矿泉水、15元以下盒饭等供应，且不得断供，但该趟列车没有15元的盒饭，工作人员解释是“卖完了”。

律师观点

强行限制最低消费 将不被法律保护

北京中银南京律师事务分所律师周健认为，如果旅客没有消费活动却占据餐车座位，不仅可能影响他人前来就餐，也对餐车正常经营产生影响。

周健也表示，动车餐车服务同样适用于《合同法》与《消费者权益保护法》。“餐车如果强行限制旅客的最低消费，将不被相关法律保护。”《消费者权益保护法》第26条第2款、第3款规定：“经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”

对餐车卖茶说“不”

2007年，当时的铁道部就强调，餐车改其他用途买卖座位的可以投诉，可是记者在采访中，业内人士明确表示，即使向12306投诉可能也没用。

原因很简单，铁路部门没有任何关于餐车就餐消费的规定，在售卖食品方面也没有法规条文，甚至在何种情况下应该把茶座收拾出来让乘客乘坐，也只有一个“不成文的规矩”。这样的结果就是：高铁餐车“卖茶”，游走在违规和不违规的边界上。

我们报道这个怪现象，目的是能让关于餐车的相关规定更加细化，该做什么不该做什么，应该有明确的限制。毕竟，铁路虽然改成了公司，但提供的却是公共服务，逐利至少不应该是唯一的目的。

原来早有规定，到底有多少消费者知道呢?下次面对这样的问题，不妨我们都拨打下12306，共同来监督促进这一不合理想象，为了中国高铁的形象，请拿起你手中的电话。

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( 责任编辑: 武伟伟 )