奇葩证明何时休？

今年7月份以来，民政部、公安部等多个部委接连下发通知，专门整治各领域滥开证明现象，明确规定了一些不再开具的证明。记者近日调查发现，在一些地方，不少机构对证明材料的需求并未减少，上了禁开清单的证明依然不得不开。

婚姻状况证明仍在办理

9月中旬，民政部下发通知，从9月15日开始将不再开具（无）婚姻记录证明。记者10月9日采访了解到，在北京、上海、成都等地，目前民政部门已经停止办理（无）婚姻记录证明；在郑州、长春等地，一些基层民政部门表示“尚未接到具体通知”，仍然可以办理。郑州市金水区民政局婚姻登记处主任郑建刚告诉记者，目前一天仍开具150份左右。

对于婚姻状况证明，8月22日，“公安部打四黑除四害”微博发布的18项不该由公安机关办理的证明清单中也作出了明确禁开规定。但仅仅几天后，江西南昌一派出所就接到了开具婚姻状况证明的申请。南昌市墩子塘派出所民警余赟说，虽然婚姻状况是民政部门掌握的情况，派出所根本无从证明，考虑到居民的实际需求，还是为其开具了证明。

另外一项需求量较大的证明——（无）违法犯罪记录证明，也被明确列入公安机关不予开具证明范围。记者近日走访北京、长春等地部分基层派出所了解到，目前基层派出所开具最多的依然是（无）违法犯罪记录证明。北京市公安局西城分局广内派出所一位内勤民警说，公安部的微博发布后，开（无）犯罪记录证明的数量没有明显减少。派出所目前未接到停止办理（无）违法犯罪记录证明的正式文件，如果居民提出要求，派出所还会继续开具。

南昌市天赐良园社区居委会党支部书记吴晓华为记者算了算要开的各类“奇葩”证明：交警查扣无法证明来源的摩托车，要居民来社区出具“买车发票丢了”证明；居民在家中死亡，火化时要社区出具“人死了”证明；有关部门提拔干部，需要社区开具“人品证明”等。虽然政府出台文件要为社区减负，但地方尚无相关配套文件和细则出台，这些“奇葩”证明还是只能为居民开具。

“奇葩”证明需求量仍存

记者采访银行、房产中介等基层部门和单位发现，虽然民政、公安相关开具证明的“新规”已经广为所知，但由于种种原因，对于证明材料甚至“奇葩”证明的需求量依然很大。

目前，北京的基层民政部门已不开（无）婚姻记录证明，但一些证明需求方并没有更改相关规定。记者8日致电北京链家地产官方客服了解到，目前房市交易仍按以前的相关手续办理，买房依然需要（无）婚姻记录证明。

此外，一部分企业在聘用员工时还需要求职者提供（无）犯罪记录证明。北京市一家猎头公司从业人员汪楠表示，一旦求职者隐瞒真实经历而后出现违法犯罪行为，企业可能要负连带责任，因此一些企业要求求职者自行提供证明，以此来判断求职者的“个人品质”和“可靠性”。

中国工商银行鄂尔多斯分行工作人员赵鹏表示，虽然银行已了解相关部门不再开具亲子关系证明，但是目前上级部门并未出台新规免去证明要求。由于银行无法查询客户完整的户籍信息，出于对客户财产安全的保护，同时也为化解可能潜在的经济纠纷，在办理如提取过世老人存款等业务时，还是会要求出示类似“我妈是我妈”的证明。

此前不少地方曾出现已去世老人由他人继续代领养老金、有人提供虚假信息骗取低保等情况。有基层干部认为，领取养老金要社区出具“人还活着”等“奇葩”证明，虽然给老百姓带来了麻烦，但也是无奈之举。

搭建信息共享平台落实“新规”

多位专家表示，证明繁多增加群众办事负担，要彻底解决滥开证明问题，不仅要落实“新规”，堵住出口的“塞子”，更要疏导好要证明的需求，不能把群众夹在一面要证明、一面不给开的尴尬境地。

南昌市中山律师事务所律师梅俊认为，即便一些证明确实需要，相关部门也应以“公对公”的形式解决，不能把问题丢给百姓。北京市96156社区服务平台工作人员介绍，目前北京民政部已经不给个人出具（无）婚姻记录证明，个人可以要求证明需求方采取“公对公”的方式与民政部门沟通，个人无需出具此类证明。

吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚表示，信息化为现代社会治理提供可能和便利，要打破政府各职能部门之间的信息壁垒，建设切实可行的信息共享平台，减少开具证明的种类和环节。

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( 责任编辑: 刘长利 )