北京雾霾为何不发红色预警？原来是它

2015年12月2日凌晨，在偏北风的作用下，空气质量明显改善，意味着本市持续五天重污染天气的结束。在此轮重污染过程中，为何不发布红色预警成为很多市民的关切。记者通过梳理发现，在这五天当中，位于中间位置的11月29日成为问题的关键。由于最开始预测29日午后空气质量有所改善，此轮重污染过程被分为前后两部分，均未达到连续3天以上重污染的条件，因此没有发布红色预警。事实上，“对未来三天情况估计不足、预测结果偏低”，导致红色预警未能及时发布的情况，这已不是第一次。

昨天，本市的空气污染情况十分严重，环境安全受到极大影响。从北京环保监测中心提供的空气质量指数（AQI）来看，截至昨天16点，全市所有环境监测站点（共计35个）的监测结果显示，除平谷镇为五级重度污染外，其他全部为六级严重污染。

昨天超四成环境监测站点“爆表”

空气质量按照AQI指数的大小，共分为六级。北京环保监测中心的数据显示，从11月30日16点到12月1日16点，全市所有环境监测站点中，除5个设备异常没有监测数据外，其余30个监测站点里，有13个站点的AQI指数达到峰值500，占比超过43%。

记者发现，全市共有五个交通污染监控点，分布在前门、永定门、西直门、南三环、东四环，这些区域的AQI指数全部达到500。城区12个环境监测站点中，有3个设备异常（东城东四、西城官园、西城万寿西宫），其余9个中，有6个AQI指数达到500，占比近67%。

预测结果发布17小时后提升预警级别

市环保局形容此轮空气重污染为“今年以来最严重的污染过程”。实际上，从11月27日算起，截至昨天，污染过程已经持续了整整五天。

北京环保监测中心的数据显示，11月26日16点，城六区的PM2.5浓度仅有24微克/立方米，属于一级优水平。到了27日早上8点，城六区PM2.5浓度跃升至198微克/立方米，达到五级重度污染水平，随后全市污染物持续积累。

27日14点，北京市空气重污染应急指挥部办公室发布了空气重污染黄色预警。启动标准是：预测空气重污染将持续2天（48小时）。当时，北京环保监测中心预测，29日午后，受冷空气影响，空气质量将有所改善。但在一天以后，28日16点47分，北京环保监测中心更新官方微博，“预计29日白天，北部弱高压接近，扩散条件整体不利。29日白天，空气质量5级，重度污染。预计30日，5级；12月1日，5级；2日，2级。”这意味着，重污染过程还将持续三天以上，但在当时，本市并未提升空气重污染预警级别。

直到11月29日上午10点，空气重污染预警升级为橙色，启动标准是：预测空气重污染将持续3天（72）小时。当时的预报显示，11月30日和12月1日仍将维持重度污染状态，而12月2日凌晨，受冷空气影响，空气质量将转为优良水平。实际上，这一预测结果与前一天（28日）16点47分发布的预测结果一致，但时间已经过去了17个小时。

持续五天污染过程被分成前后两部分

那么，为何不启动红色预警呢？市环保局应急处处长王斌回应称，11月27日，北京环保监测中心对空气质量趋势进行了研判，预计29日扩散条件会出现好转，达不到重污染程度，因此本市根据相应条件启动了重污染黄色预警。11月28日，监测中心再次研判，确认29日午后到晚间空气质量好转，但全天整体空气质量为中度到重度污染，11月30日和12月1日这两天将持续重污染，因此市空气重污染应急指挥部及时升级了预警措施。由于12月2日本市空气质量将彻底好转，“因此已经不具备升级至红色预警的条件。”

不难看出，不发红色预警关键问题出现在11月29日。从11月27日到12月1日，污染过程持续了五天，而29日正好位于中间，把污染过程分成前后两部分。11月27日下午拉响黄色预警，并预测29日午后空气质量好转，重污染持续不足两天。当29日上午确认空气重污染过程仍将持续时，距离12月2日凌晨空气质量好转，持续时间不足三天，均未达到红色预警的启动条件。

王斌同时表示，红色预警启动时，将实施机动车单双号限行、中小学停课，相比之下，橙色预警对市民日常生活影响更小，“我们希望市民能够在做好自我防护的同时，积极践行绿色生活，减少污染排放，监督环境违法行为，这样预警的目的也就达到了。”

安全网生活小知识：空气重污染预警启动条件

蓝色预警（预警四级）：预测空气重污染将持续1天（24小时）

黄色预警（预警三级）：预测空气重污染将持续2天（48小时）

橙色预警（预警二级）：预测空气重污染将持续3天（72小时）

红色预警（预警一级）：预测空气重污染将持续3天以上（72小时以上）

( 责任编辑: 刘长利 )