31527名罪犯被特赦：50人参与过抗战解放战争

原标题：　31527名符合法定条件罪犯被依法释放

不错放一个 不漏赦一个

特赦部分服刑人员工作圆满完成

31527名符合法定条件罪犯被依法释放

2015年8月29日，全国人大常委会作出决定，国家主席习近平签署主席特赦令，决定在中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际，对部分服刑罪犯予以特赦。4个多月过去了，近日记者从有关部门了解到，这次特赦工作已在规定的2015年底前圆满完成。

对部分服刑罪犯予以特赦，是我国现行宪法确立特赦制度以来的首次实践。根据全国人大常委会特赦决定和国家主席特赦令，本次特赦的服刑罪犯包括四 类：参加过中国人民抗日战争、中国人民解放战争的；中华人民共和国成立以后，参加过保卫国家主权、安全和领土完整对外作战的；年满七十五周岁、身体严重残 疾且生活不能自理的；犯罪时不满十八周岁，被判处三年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的。特赦决定和特赦令规定几种严重犯罪除外。经人民法院依法裁 定，全国共特赦服刑罪犯31527人。其中，第一类罪犯50人，第二类罪犯1428人，第三类罪犯122人，第四类罪犯29927人。

中央对这次特赦工作高度重视，全国人大常委会依法作出决定。中央政法委坚决执行中央决策，把握政治方向，牵头组织协调，中央政法各单位成立工作 专班，加强具体指导和监督，政法机关之间、政法机关与有关部门之间、军队与地方之间紧密协作、攻坚克难，形成工作合力，依法有序高效完成了各个阶段工作， 确保了特赦工作在2015年底之前如期完成。

为严格依法做好特赦工作，确保做到“不错放一个，不漏赦一个”，政法各机关分工负责，严把“六关”。一是摸排甄别关。司法行政机关、公安机关和 军队保卫机关对全国监狱、看守所服刑罪犯和社区服刑罪犯逐一进行摸排，查阅档案材料、判决书，核实身份等重要信息，累计摸排服刑罪犯235万多名。二是调 查取证关。刑罚执行机关到罪犯捕前所在部队、工作单位、居住地和有关部门调阅原始档案材料、历史记录。仅全国监狱系统就派出调查组2500多个，走访各地 7800余家单位，收集证据材料17000多份。三是风险评估关。有关部门对部分罪犯释放后是否具有现实社会危险进行评估，坚决防止形式上符合特赦条件但 仍具有现实社会危害性的人回到社会。四是报请程序关。刑罚执行机关认真审查拟报请特赦人员的案卷材料，严格核实相关事实证据，严格落实公示制度，做到程序 规范、公开公正。五是依法裁判关。人民法院严格掌握特赦案件的实体条件，严格遵循办理程序，确保每一项特赦裁定都经得起法律和历史的检验。六是法律监督 关。人民检察院认真履行法律监督职责，对司法行政机关、公安机关、人民法院办理特赦案件实行同步全程监督，对报请不当或裁定不当的特赦案件依法提出检察意 见。依法受理人民群众、服刑罪犯等涉及特赦方面的控告、举报和申诉并及时处理和反馈处理结果，确保特赦工作公正廉洁、准确及时。迄今为止，未发现一起“以 赦谋私”现象。

对罪犯实行特赦牵动多方关切，社会高度关注。为确保特赦工作取得良好社会效果，各地各有关部门在依法按程序办理好每一起特赦案件的同时，还有针 对性地开展了大量相关工作。对符合特赦条件的罪犯，司法行政机关开展了释放前的思想、道德和法制教育，引导他们做遵纪守法公民；对无单位、无劳动能力、无 生活来源、无法定赡养人的“四无”被赦人员，民政、社保等部门依法按政策落实最低生活保障等措施，促使被赦人员顺利融入社会。同时，有关部门认真做好原案 受害人及其家属思想工作，开展宣传引导，讲清特赦的重大意义、法律依据、法定程序和有关要求，及时澄清误解、回应关切，为特赦工作营造了良好氛围。

这次特赦坚持依法办事，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。舆论普遍认为，特赦深得党心民心，既符合现代法治精神，又继承了中华民族优 秀传统。许多罪犯被特赦后，对党和政府真诚感恩，表示一定要改过自新，努力回报社会。一名服刑罪犯被特赦后激动地说：“从内心感谢党和政府对我过去所犯罪 行的宽恕。今后要坚决弃恶从善，不忘教训，做一个遵纪守法有利于社会的人。”一些被特赦的未成年罪犯家长表示，这次特赦不仅体现了党和国家对青少年的关 怀，挽救了犯罪的未成年人，同时也挽救了一个个已经破碎的家庭，使我们又看到了生活的希望。不少专家认为，特赦体现了中国的法治精神和人道主义精神，是依 法治国时代背景下的法治创新实践，是我党依法执政的成功范例，是依法治国与以德治国相结合的成功范例，是实施宪法制度的成功范例，是运用法治思维和法治方 式进行制度创新的成功范例，充分展示我们党的执政自信和制度自信，树立了我国开放、民主、文明、法治的大国形象，具有重大现实意义和深远的历史意义。

安全网新闻加点料

建国以来第八次特赦 必须要了解的七个问题

第一：什么是特赦

特赦是国家对某些犯罪或者特定的犯罪人员赦免刑罚，是一种人道主义的刑罚执行措施。

经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能被再次追诉。

在国家的重要节日，对部分犯罪分子实行大赦或者特赦，是世界许多国家的通行做法。

刑法学家表示，一些别国经验告诉我们，适当运用赦免制度，可以对国家的政治气候起到调节作用，凝聚人心，对特殊时期的重刑和某些定罪判刑起缓和作用，有利于弥补法律刚性之不足。

第二：谁有权决定特赦

我国现行宪法，即1982年宪法第67条规定，决定特赦是全国人大常委会的一项职权。

第80条规定，特赦令由国家主席发布。

第三：特赦和大赦的区别在哪里

对正在服刑人员的赦免有大赦和特赦之分。所谓大赦，是指国家对一定时期内某些种类犯罪或者一般犯罪进行普遍赦免，这种赦免既赦罪，又赦刑。

而特赦，则指国家对特定的犯罪人员免除其刑罚的全部或者部分的执行，它只赦刑，不赦罪。

刑法学家解释说，特赦只是免除了一定期限的服刑义务，被赦免人依旧是犯罪人员。

我国1954年宪法对大赦和特赦都作了规定，但在实践中只实行过特赦，没有实行过大赦。后来的几部宪法均只规定了特赦，没有规定大赦。

第四：为何要在此时特赦

有刑法学家表示，中国实行特赦制度历史悠久，在纪念抗战胜利和世界反法西斯战争胜利70周年期间，全国人大常委会行使决定特赦权，展示了我国开放、民主、文明、法治的大国形象。

可以看做是一种执政党的德政积累，提振执政信心。

( 责任编辑: 刘长利 )