粮补政策有变化？英媒：中国拟让市场决定粮价

英媒称，中国政策制定者证实，中国政府将让市场来决定国内粮食价格，不再提供价格补贴。

据英国《金融时报》网站1月27日报道，中国政府对农作物、尤其是玉米的价格补贴，导致了库存大量积压。外界一直普遍预计北京方面将做出放弃这一政策的决定，尽管具体执行时间仍是个未知数。

报道称，中共中央农村工作领导小组副组长陈锡文参与制定了中国的农村和农业政策。他表示，“基本方向就是市场定价”。

据中共机关报《人民日报》报道，陈锡文说，“价格要由市场来决定，价格不再承担补贴农民的功能。”

报 道称，中国政府高于市场的收购价，推动了国内产量增加，同时也刺激进口大增，因为粮食和饲料生产商转向海外更便宜的原料。根据美国农业部（DoA）的预 测，到2015-2016作物年度末时，中国的玉米库存预计会达到1.13亿吨，占全球库存量的一半还多。中国政府实施补贴政策，同时，全球供应过剩导致 国际玉米价格低迷，这使得中国玉米价格是芝加哥的两倍以上。

大连商品交易所的3月玉米期货合约价格为每吨1947元人民币，相当于每蒲式耳7.5美元，而芝加哥期货交易所（CBOT）的3月玉米期货合约价格为每蒲式耳3.69美元。

报道称，中国过高的补贴价格也促进了替代性饲料原料（包括大麦和高粱）的进口。取消政府补贴的目的在于减小这一需求。

AHDB Market Intelligence的分析师亚瑟·马歇尔（Arthur Marshall）表示，市场决定的较低国内玉米价格将降低进口替代原料的动力。

然而，他补充称，取消玉米价格补贴“可能也会影响中国国内种植玉米的积极性”，这长期而言可能会减少国内供应量。

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2016我国的粮食补贴政策是怎样的?

根据《财政部、农业部关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》，我国从2015年调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策（以下简称农业“三项补贴”），将“三项补贴”合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，旨在解决农业“三项补贴”项目资金“碎片化”问题。其中，将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴资金和农作物良种补贴资金，统筹整合为耕地地力保护补贴资金，支持耕地地力保护；将20%的农资综合补贴资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。

补贴对象：所有拥有耕地承包经营权的种地农民（含农场职工）；

补贴面积：以农村土地承包经营权确权登记颁证面积为基础；尚未完成确权登记颁证工作的地方以家庭联产承包地面积为基础，实行排除法进行调整，据实核减改变耕地性质的面积，如退耕还林等面积和质量达不到耕地条件的耕地等不予补贴。

( 责任编辑: 刘长利 )