上海整治乱开发票现象：不能笼统为办公用品

3月2日下午，上海市政府新闻办举行市政府新闻通气会，邀请上海市国税局、市地税局相关负责人，介绍增值税发票管理新系统推广情况，并曝光增值税发票新系统推行以来发现的重大涉税违法案件。

在回答澎湃新闻记者提出的如何防止南京路步行街等部分商铺出售奢侈品虚开“办公用品”发票的现象（2015年9月17日澎湃新闻曾以《上海南京路多家奢侈品商店涉嫌虚开发票，名表被写成办公用品》为题报道）的问题时，上海市国税局有关负责人明确表示，未来，奢侈品无法开出“办公用品”名称的发票。

必须按货物具体名称开

上海市国税局这名负责人表示，未来，奢侈品将开不出“办公用品”的发票，“在发票开具当中，有些不诚信的商家开具不实的发票，但上海已着手试点实施发票编码化开具。今后，任何货品都无法开出笼统的‘办公用品’名称发票，因为开具发票时，即使要开‘办公用品’发票，也必须要选择‘办公用品’目录下的子目录内货物具体名称，我们已经开发了4000多个大类目录编码，这套新系统刚开发出来，上海从今年2月19日开始在新成立的企业试点，不久的将来也会在上海逐步全面推开。”

该负责人介绍说：“新系统编码改变了原先的仅有数字、没有汉字的状况，将来，发票开具有编码可循，这些编码都是固定的，如办公用品类别里有标准化的货物名称的表述，即具体的办公用品名称及功能。今后，企业购进的货物和出售的货物通过编码可比对，若进的是奢侈品，开具‘办公用品’类别下的货物名称，编码马上就会显示不匹配。我们即可从源头发现，这样，可有效地维护市场秩序。”

比对分析新系统数据

据上海市国税局副局长曹晖介绍，近几年上海市虚开增值税专用发票等涉税违法犯罪活动仍时有发生，并呈现出团伙化、专业化趋势，形成了跨地区、跨行业的犯罪网络，作案手段复杂隐蔽，涉案金额较大。

曹晖举例说，2015年，上海市在全国率先试点应用增值税发票管理新系统，市税务局在做好试点工作的同时，就着手利用新系统的数据信息进行比对分析、风险识别。2015年6月，通过指标模型分析，发现上海春详贸易有限公司、上海尤云商贸有限公司、上海云刘商贸有限公司等三户企业涉嫌虚开增值税专用发票，涉及销售金额7.8亿元，税额1.3亿元，随即开展立案稽查。

税务部门通过对外围涉案线索排摸和相关企业受票情况调查，初步证实有一伙不法分子利用控制的三户企业在购买增值税专用发票后，在短短的一个月内大肆虚开发票，受票单位遍布全国32个地区，共260余户，涉及医疗器械、汽车配件等400余种名称，具备明显的货物虚开发票、团伙作案的特征。目前，市税务部门已将三户涉嫌虚开增值税专用发票的企业依法移送公安经侦部门开展进一步的侦查。

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翔安地税日前在对餐饮业纳税人发票使用情况开展专项整治的过程中，从内部发票管理系统发现了异常:某餐饮公司翔安分公司在2月份里分批开具了票面金额1.00元发票126份，票面金额10.00元发票64份。该公司以经营西式牛排和港式茶点为主，按理来说不可能发生如此小额的业务。

翔安地税的检查人员兵分两路，一方面当场对公司的菜单目录进行取证，证明该公司不存在10元以下的菜品，另一方面对公司法人代表开展询问，确认其日常经营中最低消费为25元。在充分的证据面前，该公司对故意开具小额发票的行为供认不讳。原来，他们这么做，是为了用小额刮奖发票来吸引消费者消费。最终，该公司被处2000元罚款。

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( 责任编辑: 刘宇 )