公安部新闻发布会：新型食品犯罪行为有三个特点 呈两少两多趋势

公安部治安管理局副局长华敬锋2015年2月6日表示，虽然在以往出现了一些食品安全事件，对老百姓的日常消费产生了负面影响。但是，总体形势，还是向好的方向发展，没有发生区域性、系统性的安全事故事件。

2月6日，公安部举行新闻发布会，邀请公安部治安管理局局长刘绍武和副局长闫正斌、华敬锋，通报2014年以来全国公安机关开展治安重点打击整治工作的有关情况。

华敬锋表示，去年我国的食品安全形势是“总体向好的发展态势”，没有发生区域性、系统性的安全事故事件。但由于阶段性的特征，影响食品安全深层次的问题没有得到根本的解决。食品安全形势仍然严峻，违法犯罪活动仍然处于高发多发易发阶段。

华敬锋称，食品领域违法犯罪经过打击和整治也出现了一些新情况和新问题：

一是食品犯罪类型有所变化。呈现了“两少两多”态势，过去危害人体健康的毒奶粉、地沟油这样有毒有害的食品案件在减少，而以次充好、以假充真、不符合安全标准的案件在增多，前一段报道的上海福喜事件，315晚会报道的过期面粉，这都是以次充好不符合安全标准的，这样的案件在增多。还有具有合法资质的较大规模的企业从事违法犯罪的案件大幅减少，相反一些小企业、小作坊、黑窝点犯罪增多。

二是犯罪链条长、跨区域作案更加突出，发现的查处打击难度增大。例如去年媒体曝光的湖南邵阳侦办的病死猪肉的“10·24”案件。这起案件整个侦办下来分析犯罪链条很长，广西收购病死猪肉，湖南屠宰加工，安徽、河南等等销售，跨区域链条长。另外在湖南本省从邵阳到常德到永州也是跨区域作案，所以犯罪链条在增长。

三是一些新型犯罪手法案件不断出现。经过打击一些不法分子和企业不停地在变换手法来躲避侦查打击。近期天津、山东公安机关侦破了一起案件，一些犯罪分子钻法律空子，在屠宰环节给生猪注射盐酸肾上腺素，因为瘦肉精有16种，而盐酸肾上腺素不属于名录内的，如果是属于名录内依法可以侦办，这个不是名录内的，法律上没有规定它是瘦肉精，但是它和瘦肉精有很多相同的效果，给猪注射了以后，可以达到注水、增重、保鲜，和沙汀胺醇的效果一样。

华敬锋强调公安机关将密切与农业、质检、食药监等这些行政主管部门的协作，建立健全行政执法与刑事执法的衔接机制。对行政部门移送的案件，够立案标准的及时立案，移送一起查办一起;针对瘦肉精、地沟油、病死猪这类食品安全犯罪已经成为潜规则的，公安机关将利用侦查手段协同行政部门对一些行业性、地域性的违法犯罪实施集成性、规模化、毁灭性打击;与此同时，在打击犯罪的基础上，针对工作中发现的监管漏洞，源头治理发现的薄弱环节，及时通报给有关行政执法部门，提请有关部门进行源头治理、加强监管。

( 责任编辑: 胡玲玲 )