16岁少年偷渡迪拜续： 上海机场被罚8万元

7月14日，澎湃新闻记者从民航华东地区管理局获悉，近日民航华东局向上海机场开出《民用航空行政处罚决定书》(下文简称《决定书》)：民航华东地区管理局依法对该公司未及时发现并消除安全隐患致使5月26日无证人员翻越围栏进入航空器等行为进行了调查，现已查明情况属实，并开出共计8万元罚款。

《决定书》指出，上海机场未能保持机场控制区防护围栏处于良好状态并及时消除安全隐患、对发生入侵机场控制区事件未及时制止的行为，违反了《民用航空运输机场航空安全保卫规则》第四十九条的规定，并依据《民用航空运输机场航空安全保卫规则》第一百四十一条的规定，对公司处以罚款三万元的行政处罚。

另外，上海机场未对停场航空器实施有效监护的行为，违反了《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第十五条以及《民用航空运输机场航空安全保卫规则》第八十三条的规定，依据《民用航空运输机场航空安全保卫规则》第一百四十六条的规定，对公司处以罚款五万元的行政处罚。

7月13日，上海机场集团股份有限公司在上海证券交易所发布的公告表示，机场高度重视上述《决定书》事项，并已对机场控制区管理及防御非法入侵能力相关工作开展了全面梳理，积极查找隐患并及时组织整改，从硬件设施、管理制度和应急处置等方面做了完善和提高，并将按照局方要求，切实履行好浦东机场空防安全主体责任，充分发挥人防、物防、技防的联动效应，持续强化人防工作力度，确保空防安全。

“526非法入侵事件”，是指2016年5月26日，16岁的四川少年徐某在上海浦东机场偷偷潜入一架阿联酋航空飞机，在货舱里躲藏9个多小时后偷渡到迪拜，构成一起非法入侵控制区事件。5月28日，少年徐某被移交迪拜检察院受审时表示，听说在迪拜当乞丐都能年入几十万元，于是萌生去闯一闯的念头。

2016年6月15日，民航局就此事件对上海机场实施了行政约见，并决定对上海浦东机场进行专项空防安全评估，期间停止受理上海浦东机场的国内加班、包机和新增航线航班申请，还将依法对上海国际机场股份有限公司进行行政处罚。这是民航局首次因为空防安全问题对行政相对人实施行政约见。

6月20日，华东管理局组织局公安局、航安办、外航处、运输处、法规处行政约见当事方阿联酋航空公司，并通报了目前对阿联酋航空的调查情况以及对其整改要求。阿联酋航空随后表示将积极配合局方调查工作，按照要求向局方递交整改材料，并确保此次事件不再发生。

偷渡对于国家来说，影响了正常的国家间的人员交往，减少了签证收入，扰乱了边境管理与公共安全，进而对整个国家安全带来隐患。对个人而言，违反了边境管理规定，加大了危险系数，其人身安全得不到保障。

( 责任编辑: 孟洋洋 )