港隆时代广场，不少市民带着小朋友体验儿童游乐设施
暑假期间， 公共场所里各类儿童游乐设施深受小朋友欢迎。近日，记者走访宁波各大商业广场，发现一些看似安全的充气堡、小火车、旋转木马等游乐设施，因缺乏监管和专业维护，存在不少安全问题。
昨天，记者向多部门反映商业广场儿童游乐设施的安全与监管问题，得到相同的答案：不在监管范围。
多地发生充气城堡“飞走”
致儿童受伤事件
看似安全且充满童趣的充气城堡，其实有着不小的安全隐患，只不过被很多家长忽略而已。
今年以来，不少地方都发生充气城堡倾翻导致儿童受伤事件。
2月14日，广西贵港市港南区一个儿童游乐设施被大风吹翻，3名儿童受伤；
3月26日，山东省临沂市双月湖公园，一座大型儿童玩具城堡突然被大风卷起，城堡中多名儿童摔落在地面和湖水中，且多名儿童受伤；
4月2日，河北保定市一广场充气城堡被风掀翻，在上面玩耍的5名儿童被甩出摔在地上，4人入院治疗；
5月2日，河南省濮阳县渠村乡庙会上，一个儿童游乐气垫被大风刮走，正在上面玩耍的十几个孩子，随着气垫被卷走。
全凭自觉的行业
入行门槛低，组装和保养全靠经营者
昨天，记者在淘宝网搜索了“充气城堡”。
按照销量多少，记者联系一个商家。对方说，只需要用配送的风机将城堡吹起来就可以，不需要专业人员前来安装。对于保养问题，该商家说：“不用怎么保养，注意不要淋雨就行了。一旦弄湿了，擦干就行。”
记者又专门咨询了固定及安全问题。对方表示，城堡本身比较重，不需要特别固定，“一般城堡的使用寿命可以达到四五年，我们保修两年。”
随后，记者又咨询了“逍遥车”、“旋转木马”等儿童游乐设施的安装及保养问题。商家均告诉记者，儿童游乐设施的组装要么有简易组装说明书，要么会发给购买者一个安装视频。
“我们不可能安排专业保养人员给你去定期保养，定期检查保养都是你自己的事。”一位商家说，“不然的话，我们的成本得多高啊。再说了，这些设备，你自己平时多看看，螺丝处加点油就行了。”
记者咨询一位业内人士，他举了个例子，一个10米×4米的充气城堡，如果当天风力4级，商家至少需要用十个50斤的沙袋固定才能保证安全。“同时，充气城堡材料一般都是PVC，高温下暴晒非常容易黏在一起。使用前一定要仔细检查，否则很容易出现爆裂等情况。谁都能来做这个生意，但不是每个人都能好好保养设施。”
记者找“安全”
多部门均表示：儿童游乐设施不在其监管范围
“没有营业执照，又没有人来定期保养，万一出了事情，家长找谁说理？”采访中，不少家长对这类儿童游乐设施的监管提出疑问。
记者就此问题联系宁波市安监局、宁波市质量技术监督局、宁波市市场监督管理局、宁波市城管局、宁波市商务委员会，得到的答案是一样的：不在监管范围内。
宁波市安监局的工作人员告诉记者，如果这类儿童游乐设施属于特种设备，那就是宁波市质量监督局的管辖范围，“如果不属于特种设备，就要问一问宁波市商务委员会了。”
可是，宁波市商务委员会的工作人员则明确告诉记者，儿童游乐设施不是他们的监管范围。
随后，记者拨打宁波市质量技术监督局电话。一位工作人员告诉记者，对于特种设备，国家有明确规定。“纳入《特种设备安全监察条例》监管的是‘运行线速度大于或等于2米/秒，或者运行高度距地面高于或等于2米’的载人大型游乐设施，儿童游乐设施不在此监管范围之内。所以，商业广场附近的儿童游乐设施不属于我们监管。”
“对于有固定经营场所及有持续性经营活动的经营者才能申请营业执照。”宁波市市场监督管理局国家高新区分局工作人员告诉记者，“像儿童游乐设施这样在户外场地，可能是城管部门在监管。”
采访中，宁波市城管局的工作人员则说，在人行道上的无证经营活动是由他们负责监管，像商业广场门口的儿童游乐设施由广场方监管。
广场：和经营者是租赁关系，进场前看设施资质
在走访中记者发现，一些儿童乐园的经营者只需与场地管理方签订租赁合同就可以营业。对于经营者采购的游乐设施维护问题，场地管理方没有严格的要求。
昨天，记者联系高鑫广场项目部相关工作人员。“如果有安全隐患，让政府部门来查。”一位姓张的工作人员说，“儿童游乐设施进入我们广场需要什么手续，我也没必要告诉你。”说完这句话，工作人员挂了电话。
记者又联系港隆时代广场项目部工作人员。“我们和经营者是租赁关系，我们把场地租给他们，他们的儿童游乐设施就可以进场。”不过，该工作人员也表示，在设施进场前，他们首先会要求经营者到保险公司去买保险。
“我们只是租赁关系，当然是他们自行负责游乐设施的安全和保养。”工作人员最后告诉记者。
儿童游乐设施安全，应该完善监管
儿童游乐设施的安全和监管问题何去何从？
儿童游乐设施只要不占道经营，城管部门就没法管；设施不属于特种设备，质监部门“鞭长莫及”；场地管理方只出租场地，游乐设施的安全保养由经营者负责……
记者查阅相关法律法规，发现找不到合适的法律法规加以约束。
处于灰色地带的儿童游乐设施真的就没有相关部门能够监管了吗？就像在采访过程中，不少家长担心的一样，“万一出了事，找谁说理，谁来给我们一个说法”。
( 责任编辑: 孟洋洋 )
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