合肥逾九成市民赞成 实行禁放限放烟花爆竹

1993年，合肥市首次立法禁止燃放烟花爆竹，在此后的20多年里，也曾依据上位法的调整和公众的意见，对部分内容进行过调整，梳理整个过程不难发现，伴随着城市的发展，合肥市一直在致力于减少烟花爆竹的燃放。

2016年，合肥市人大常委会启动对现行《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》的立法评估，结果显示93.06%的市民赞成实行禁放限放。

九成以上市民对“禁放限放”持赞成态度

近年来，随着城市化的推进，雾霾天气的影响和市民环保意识的增强，合肥周边的上海、南京、杭州、武汉等地相继出台地方法规，实行了较为严厉的禁放烟花爆竹的规定。

2016年年初，在合肥市十五届人大四次会议上，有部分人大代表向大会提交了“加大对烟花爆竹燃放工作执法力度”的议案，使省城烟花爆竹燃放的“禁”与“限”问题，又日渐凸显。

为回应人大代表和广大市民的重大关切，推动市十五届人大四次会议关于“实施《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》，加大执法力度”议案的落实，2016年5月，合肥市人大常委会委托合肥学院，依法启动了对上述规定的立法后评估工作。

本次立法后评估，首次综合运用问卷调查、媒体征询、座谈走访、上下联动、第三方评估、专家全程参与等方式，广泛听取意见，形成了提交本次常委会的立法后评估报告。93.06%的市民赞成实行禁放限放，为法规的修订奠定了广泛的民意基础。

此次立法后评估报告表明：《规定》的立法质量总体良好。但是，与此同时报告也表示，《规定》因法规性质所限，规定较为原则，在实际执行中，长效管理机制不够健全、部分职能发挥不到位、限放的氛围营造不足、限放的宣传教育方式不丰富、市民的意识有待进一步提高等，导致执行的效果不尽如人意。

人大代表、政协委员多次关注“烟花爆竹”话题

近年来，烟花爆竹禁放、限放话题一直是省、市两会上的热门话题，不少人大代表、政协委员提出了有关禁、限放烟花爆竹，加大执法力度的建议、议案和提案。

合肥市人大代表丁泳掌注意到，在非燃放时间和燃放地点任意燃放，特别在市区各宾馆大酒店门口、住宅小区里、街道马路上，乱放烟花爆竹的现象比较突出。

在去年两会上，丁泳掌等人大代表联名提出议案，要求组织公安等机关，加大执法力度，依法加强烟花爆竹的监管。

合肥市公安部门在议案办理回复中介绍，2016年，公安机关共接到烟花爆竹举报警情860起，较前一年同期下降16%，共查处违规燃放烟花爆竹行为1200余起，制止违规燃放烟花爆竹行为2000余起，较前一年同期上升34.2%。

省政协委员杨金龙则建议，合肥市二环内任何时候都应严禁燃放烟花爆竹。他注意到，烟花爆竹的燃放，不仅易引发火灾，造成人身伤亡事故和财产损失，还带来了空气污染、噪声污染等环境污染问题，危害广大市民的身体健康，也与生态文明建设不相适宜。

杨金龙委员建议，多做宣传，自觉抵制购买燃放烟花爆竹；各级党政机关、企事业单位的工作人员应率先垂范，带头不燃放烟花爆竹。对违反政策的要有必要的惩罚。鼓励市民用录像、照片、录音等现代化手段投诉，政府相关部门接报处理后给予一定的奖励。此外，提倡和发展低碳环保的喜庆方式，如张灯结彩庆祝习俗，选择电子爆竹、喜庆音乐、鲜花等新颖、安全的喜庆方式等。

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( 责任编辑: 廖谨轩 )