政协委员吁烟盒上印“黑肺”图

病变的肺、穿孔的咽喉、烂掉的牙齿、畸变的胎儿……这些图片让人触目惊心。在全国政协委员、北京大学医学部主任助理吴明看来，把这些“重口味”图片印在烟盒上，是最行之有效，也是成本最低的控烟方法。

据新探健康发展研究中心近期发布的一项公众对烟包警示图案认知的调查，结果显示，89%的人看到警示图案会不舒服，感觉恐惧、恶心、反感……90%的人认为图形警示烟包能直接明白地告知烟草危害。81%的人认为告知烟草危害图形警示比文字警示更有效。

记者随机采访了一位有着十多年烟龄的出租车司机，他向记者表示，在烟盒上印“重口味”图案，虽然不能让他立刻戒掉烟瘾，但确实能让他在买烟时“不那么爽快”。

2001年，加拿大开始采用图形警示烟盒，前后九年的数据对比，该国吸烟率下降了12%—20%。

2005年，乌拉圭推动出台了一系列控烟法律法规，包括限制烟草广告，图形警示上烟包，扩大警示面积，提高烟草税，禁止在封闭空间吸烟等。到2012年，乌拉圭的吸烟率从2005年的35%，下降到了26%。

据吴明介绍，最新数据显示，已有超过100个国家或地区要求烟盒上带有图片警示标志，其中，105个国家或地区已经完成实施。截至2016年10月，在烟盒上采用图片警示的国家和地区，已经覆盖全世界58%的人口。

吴明告诉记者，多个国家的实践证明，在香烟包装盒上印制醒目、清晰、画面较大的警示图案，更能清楚地传递“吸烟有害健康”的信息，并因视觉冲击产生心理畏惧，可促使部分吸烟者戒烟，更能阻止新的吸烟者。

“‘黑肺’、烂牙这些图片，容易引起人的不适感，尤其对于青少年和妇女戒烟最为有效。”吴明认为，在很多教育水平较为落后的偏远地区，孩子们因为懵懂，很容易染上抽烟的习惯，“重口味”警示图可以对青少年起到震慑作用。

“这些图片的震撼效果比纯文字高很多！”吴明说，信息含义模糊、警示效果不明确的文字警语，难以传递烟草带来严重健康危害的信息，不足以使人们意识到吸烟的真正危害及严重程度。“与‘吸烟有害健康’的警示语相比，这些警示图更为直接，文化水平不高的人，也能看得懂。”

吴明同时表示，“重口味”图片不仅有利于推动控烟，还有助于改变将烟草制品作为礼品的社会习俗，减少因社交、人际互动、好奇心等被动接受而导致的吸烟，并有助于杜绝公款消费烟草制品。

多年来我国控烟进展迟缓

“吸烟会引发很多疾病，除了肺病外，心血管疾病、消化系统疾病的发病率也会因此提高。”吴明告诉记者，烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一。《2015中国成人烟草调查报告》显示，我国成年（18岁以上）吸烟者高达3.16亿，在此前的15年间，中国男性40-79岁年龄段归因于烟草的死亡比例增加了一倍。“采用最有效的方式告知公民烟草危害，减少吸烟，保护生命和健康是政府的职责。” 吴明说。

《烟草控制框架公约》2006年1月在中国正式生效以来，至今已有11年。“吸烟有害健康”的口号喊了这么多年，中国的控烟进展到底如何？

吴明告诉记者，近年来，政府虽舍得投入，公众也大力支持中国控烟，但进步有限，成效甚微。中国的吸烟总人口、烟草消费不但没有减少，反而大量增加， 并且是在全球全面控烟背景下增长最快的国家之一。

据世界卫生组织2014年发布的《中国烟盒健康警示效果评估及政策建议》数据调查显示，从20个国家使用烟盒上的健康警示有效性指标来看，中国健康警示传递烟草健康危害效果非常弱。2016年，从对205个国家/地区卷烟包装健康警告进行的国际排名（共153名）来看，香港特区和澳门特区同列第57名，中国大陆位列第115名。

近几年来，我国已有北京、上海、广州、深圳等18个城市为公共场所无烟立法。吴明对此认为，大城市市区公共场所禁烟，体现了公众对二手烟危害的认识有了明显提高。但缺点是执法成本特别高，且很难彻底执行，“有些公共场所满地烟头，总有人可以钻空子！”而与之相较，在烟盒上印警示图案成本很低，投入很小，且更为见效。

“黑肺”图案上烟盒阻碍重重

从2011年开始到现在，这个提案吴明已连续提交了7年。“烟盒上印警示图案会直接影响到香烟的销量，这么多年我一直在推，阻力很大。”吴明告诉记者。谈及此，她感叹：“经济发展是为了人民生活的更好，但如果因此失去了健康甚至生命，又如何能够享受经济发展的成果？”

在2016年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记指出：“没有全民健康，就没有全面小康”，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，并在新时期卫生与健康工作方针提出“将健康融入所有政策”。把维护和增进人民健康提到了前所未有的高度。健康中国建设需要逐步消除严重危害健康各种因素。

吴明就此建议，政府出于国情、经济、财政收入、就业等全方位的考虑，可在控烟履约上采取逐步推进控烟工作的策略。制定出时间表，加快推进“烟盒印制警示图案”的工作，切实“把人民健康放在优先发展的战略地位”，“将健康融入所有政策”。

( 责任编辑: 杨赓 )