一桩多年用地纠纷 交了款项却盖不起房

温州苍南县灵溪镇有三间宅基地，一空就是22年。这背后，是一位农民胡加仁长达十多年的投诉信访。

日前，省信访工作联席会议办公室组织开展了今年首轮信访督查，这桩用地纠纷，因为当地政府未能处理到位，被列入了督查事项。

一桩多年用地纠纷

交了款项却盖不起房

事情要追溯到1995年。

苍南县灵溪镇农民章茹萍等三人违章打了三间地基，因为没有办理过相关用地手续，1999年被苍南县土地管理局没收。第二年，这三间地基以每间29000元的价格，由三人回购。

2003年，在缴纳了公共设施费后，章茹萍的丈夫胡加仁去办理个人违法建房补办用地审批手续。但据他反映，由于当时邻居已经建起了房，导致他家和邻居间距太窄，地基不符合消防要求无法通过审批。

交了款项却无法盖房，胡加仁开始了一轮轮信访，从镇里到县里，直至投诉到国家信访局。

这三间宅基地，就空置至今。

持续十多年的信访

双方通过电话却未见过面

为什么事情会拖到现在未解决？

灵溪镇政府相关负责人解释，2000年苍南县国土局开具的建筑物变卖通知书上有明确备注，“交款后即向本局申请补办用地手续”，当时像胡加仁这样的农民，对法治和政策概念比较模糊，以为交了钱，地就是自己的了。后来邻居造了房，他们才去补办后续的手续，结果消防审批上卡住了。

对于用地程序没走完的问题，胡加仁也承认，自己是一个农民，的确弄不懂。

在信访的十几年里，双方都没有见过面。

政府工作人员表示，他们给胡加仁打过电话，但对方说没有时间，导致有些情况不清楚。而胡加仁却说，他只在今年才收到过灵溪镇的一份信访告知单，写的还是“不再受理”。前不久镇里的确给他打过电话请他去谈，但是上午他没时间，希望换到下午，结果对方说“你不来就算了”。“他这么说，我也就算了，不打了。”

省信访督查组督办

4月20日前出具处理意见

对于镇政府的解释，督查组有一些想法，在几份答复意见书里，他们也发现了数处瑕疵和矛盾之处。比如在最早的回复意见书中，连当事人之一的名字都写错了。

“看了前后几次的回复，以及听了今天的报告，说实话我心情沉重。”在与灵溪镇和苍南县相关部门工作人员会谈后，省督查组负责人这样表示。“1995年违规动土，1999年作出处罚，为何到去年底，回复报告还只是‘待调查结果出来再联系’一句话？我觉得这有点太不负责任了。”

省督查组负责人说：“干部能不能站在老百姓角度换位思考一下？罚款交了，公共设施费也交了，对政策理解水平有限的他们，是不是就认为那块地已经合法了？我们的工作为何不能再细致一点，引导、提醒、督促他们，该走的程序还没有全部走完？”

至于打电话给信访人对方却不来，督察组建议政府工作人员应该上门见见群众，“信访回复用挂号信一寄了事，为什么不能上门送达？这其实还是一个工作作风问题。”

督查组督促当地政府，在4月20日之前，就此案出具妥善的处理意见。“当然，处理方式要在政策允许的范围内，不是乱开口子。”

督查组也告诉信访人，信访要通过合法的途径，越级上访、非法上访不可能取得好的效果。“必须看到，房子没能盖起来，自己也有相当的责任。”

29日，记者从灵溪镇信访办获悉，他们最近与胡加仁就此事又进行过协商，但暂仍未能取得一致意见。

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( 责任编辑: 吴梦莉 )