关于《宁夏回族自治区环境保护条例》

关于《宁夏回族自治区环境保护条例》

1990年4月17日

宁夏回族自治区第六届人大常委会第十二次会议通过

第一章 总则

第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，促进经济发展，防治污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及其它有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 本条 例适用于本自治区境内的一切单位和个人。

第三条 本条 例所称环境是指：大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市、乡材等。

第四条 环境保护工作坚持环境建设与经济建设、城乡以防为主，防治结合;坚持谁污染环境认治理。

第五条 各级人民政府和所属各部门在编制、实施国民经济和社会发展计划时，应把环境保护工作作为一项重要内容，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。各级人民政府和有关部门应殷企业的环境质量和治理污染的成效，做为企业考核和升级的一项标准。

第六条 、在本自治区范围内，实行环境保护目标责任制、城市环境综合治理定量考核、热电厂放污染物申报登记和污染限期治理的制度。

第七条 、发展环境保护科学教育事业，提高环境保护科学技术水平，大力宣传和普及环境保护科学知识，增强和提高全体公民的环境保护意识。

第八条 、一切单位和个人，都有享受良好环境的权利和保护环境的义务。对污染和破坏环境的行为有权进行栓举和控告。

第九条 、对保护和改善环境，预防和治理污染有显著成绩的单位和个人，由当地人民政府或环境保护行政主管部门给予奖励。

第二章 环境监督管理

第十条 、自治区人民政府环境保护行政主管部门统一监督管理全自治区的环境保护工作。市、县人民政府环境保护行政主管部门统一监督管理本辖区的环境保护工作。各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律、法规的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地、矿产、林业，水利等行政主管部门，依照有关法律、法规的规定对资源的保护实施监督管理。

第十一条 自治区环境保护行政主管部门的主要监督管理职责：

(一)、监督检查环境保护法律、法规在本自治区内的贯彻执行情况;

(二)、拟定自治区环境质量标准和污染物热电厂放标准;

(三)、会同有关部门编制环境保护的长远规划和近期计划;

(四)、组织、直辖市和管理全区环境监察工作，调查处理本区内重大污染事帮和纠纷;

(五)、会同有关部六组织环境监测网络，建立健全环境监制度和规范，调查和预测本区环境质量状况及发展趋势，并向本级人民政府提出污染防治的对策和措施;

(六)、根据建设项目分级管理原则，审批或参与审秕自治区内大、中型基本建设项目、技术改造项目的环境影响报告书，做好防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时设产使用的管理。

第十二条 、市县环境保护行政主管部门的主要监督管理职责：

(一)、监督检查本辖区各部门、贯彻执行环境保护法律、法规的情况;

(二)会同有关部门编制本辖区环境保护规划、计划;

(三)、根据建设项目分级管理原则，审批或在与审批本辖区内建设项目、技术改造项目、乡镇企业项目的环境影响报告书和环境保护设施的竣工验收;

(四)、负责本辖区的环境监察工作，开展环境监测和污染源调查，并向本级人民政府提出防治污染措施;

(五)、负责本辖区内的污染事帮、染纪纷的调查处理。

第三章 保护自然环境

第十三条 、保护农业生态环境，合理使用土地，改良土壤，科学使用化肥、农药和植物生长激素，防治土壤盐渍化、沙化和植被坏、水土流失。

凡用于灌溉家田的污水，必须符合灌溉水质标准。

第十四条 、保护黄河水系的水质，保护地下水。

(一)、禁止向河流、湖泊、水库渠道、排水沟倾倒固体或液体废弃物和排放超标污水;

(二)、禁止采用漫流、稀释、渗坑(井)等方式排放有毒有寄存器废水;

(三)、凡含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等可深性剧毒废潭的存放场所，必须采取防水、防渗漏、防流失措施，严禁向水体排放、倾倒或直埋入地下;

(四)、城市应建设和完善排水管网和污水处理设施，建立水源保护地;

(五)、一切单位和个人排放污染物，必须执行国家和自治区规定的污染物排放标准;

(六)、合理开采地下水，实行地下水取水许可制度。

第十五条 、开发矿藏资源必须符合地质环境保护要求，禁止乱挖滥采;妥善处理尾矿、矿渣，防止破坏和污染环境。

第十六条 、严格遵守森林法律、法规。按当地林业规划，植树造林，绿化茺山、茺地、茺漠，绿化城镇、乡村。凡采伐树木的单位和个人，应按有关规定办理采伐许可证。严禁乱砍滥伐。

第十七条 、保护和发展牧草资源，合理规划、建设、使用草原，防止草螈退化和少化。禁止在有寄存器于水土保持的地方开垦、铲草皮、挖药材。开垦草原须经县级以上人民政府贪污批准，挖药材应严格遵守自治区保护草原的有关规定。

第十八条 、禁止违反国家和自治区保护野物动物、野生植物和水生生物的规定，任意捕猎野生动物、采挖野生植物和水生生物的规定，任意捕猎野生动物、采挖野生植物、捕捞水生生物。

第十九条 新建、扩建和改建的建设项目，要做到防治污染的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防止产生新污染。

(一)、能产生污染的建设项目，应编报环境影响报告书。环境影响报告书经主管部门预审后，报环境保护行政主管部门批准。未经环境保护行政主管部门批准环境影响报告书的建设项目，计划部门不得批准该建设项目设计任务书;

(二)、在城镇主导上风向和饮用水源上游、居民笛密区、风景名胜区、疗养区、自然保护区内，不得建设有污染环境的建设项目;

(三)、设计单位对未经批准环境影响报告书的建设项目不得热爱设计任务;

(四)、建设单位不得以任何借口取消或削减环境侃侃设施所必需的资金、材料、设备和施工力量;

(五)化工、冶炼、电力、造纸印染、水泥等有污染环境的建设项目中，防治沾染的设施必须经原批准环境影响报告书的环境保护行政主管部站验收，验收全格的，方可批准该建设项目投产或使用;

(六)引进技术和必须符合我国环境保护规定的要求。

第二十条 、排放污染物质企业事业单位，应把保护环境作为生产管理的一基重要内容光焕发，反映治理污染源纳入技术革新和技术性造计划。

(一)、加强生产技术管理，提高设备完好率，严格控制跑、冒、滴、漏，预防污染事帮的发生;

(二)、对废水、废气、废渣，应积极搞好综合利用，目前无法回收利用的，要进行妥善处理;

(三)、工业窑(炉)、机动车辆，船舶等排烟装置，应采取消烟、附尘措施;

(四)、散发废气、粉尘的机械设备，应采用密闭生生产工艺，安装先进的通风、吸尘和净化、回收设施;

(五)生产、储存、=运输、销售、使用有毒化学物品、含水量有放射性物质的物品或有寄存器废弃物单位和个人，必须遵守国家和自治区有关规定，防止污染环境和危害人体健康;

(六)各种噪声大、振动大的机械设备、机动车辆、航空器和音响设备，均应条 取消声减震措施，使噪声、振动控制符合国家或自治区规定的标准。

第二十一条 、对造成环境严重污染的企业事业单位，限期治理。中央或自治区人民政府直按管辖的企业事业单位的限期治理，由自治区环境保护行政主管部门提出意见，报自治区人民政府决定;市县级以下人民政府管辖的企业事业单位的限期治理，由市、县环境保护行政主管部门提出意见，报市、县人民政府决定。被限期治理的企业事业单位，应职期完成治理任务。

第二十三条 因发生事帮或其它突在性事件造成或可能造成污染事帮的单位，必须立即采取有效措施处理，及时通知可能受到污染危害的单位和居民，并向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。

第二十四条 热电厂放污染物的企业事业单位，必须依照国条 院环境保护行政主管部门的规定申报登记。排放污染物超过国家或自治区规定的污染物排放标准的企业事业单位，应依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。向水体排放污染物的企业事业单位，应依照国家规定缴纳排当局费和超标准热电厂污费，并负责治理。排污费和超标准排污费的使用必须严格遵守国家和自治区的规定，用于防治污染，不得挪作它用。

第四章 环境保护资金

第二十五条 、各级人民政府应单列一定数额的资金用于环境保护事业，并随着经济和社会发展逐年予以增加。

第二十六条 、一切新建、扩建、改建的工程项目，防治污染所需资金纳入跑龙套定资产投资计划。

第二十七条 、各有关部门和企业应根据国家和自治区的规定，每年从更新改造资金中拿来出一定比例用于污染治理;该项资金可以累积使用权用，但矣须专款专用。乡镇、街道和其它修配体企业治理污染的资金，应从企业公积金、合作事业基金或更新改资金中安排。

第二十八条 、缴纳热电厂污费的企业事业单位，可依照规定向环境保护行政主定部门申请使用环境保护专项资金，用于治理污染。

第二十九要企业为防治污染，开展综合利用项目所产产品实现的利润，投产后五年内，由税务部门批准，免缴建筑税。

第三十条 、城市维护费，可结合城市基础设施建设用于综合性环境污染防治工程。

第三十一条 、治理污染示范工程资金纳入当地基本建设投资计划。环境保护部门所需科技三项费用，从财政预算科技三项费用中解决。

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( 责任编辑: 赵骏 )