兰州市关于印发兰州市低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知

兰州市关于印发兰州市低温雨雪冰冻灾害应急预案的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《兰州市低温雨雪冰冻灾害应急预案》已经2010年4月2日市政府第4次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年四月十五日

兰州市低温雨雪冰冻灾害应急预案

一　总　则

1. 编制目的

提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害救助体系和应对工作机制，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进全市经济社会又好又快发展。

2. 编制依据

依据《突发事件应对法》、《气象法》、《甘肃省气象条例》等法律法规和《甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案》、《兰州市突发公共事件总体应急预案》、《兰州市重大突发性气象灾害应急预案》，结合实际，制定本预案。

3. 适用范围

本预案用于指导全市低温雨雪冰冻灾害应对工作。

4. 工作原则

以人为本，预防为主;统一领导，分级负责，属地管理为主;强化基层，提高应对能力;快速反应，科学应对。

二　组织指挥体系及职责

1. 市应急指挥部及职责

成立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称“市应急指挥部”)，由分管副市长任总指挥，市政府分管副秘书长、市气象局局长任副总指挥，市气象局、市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市城乡建设局、市交通运输局、市农委、市水利局、市林业局、市商务局、市卫生局、市环保局、市文化广播影视新闻出版局、市粮食局、市旅游局、市电信局、兰州供电局等有关部门和单位为成员单位。

市应急指挥部主要职责是：负责组织领导全市低温雨雪冰冻灾害的防御和应对工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题;督促检查各县区和有关部门的灾害防御和应对工作。

2. 市应急指挥部办公室及职责

市应急指挥部办公室设在市气象局，办公室主任由市气象局局长兼任。当发生i级(特别严重)低温雨雪冰冻灾害时，市应急指挥部指挥场所原则上设置在市政府应急指挥中心，指挥部各成员实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。当发生ⅱ级(严重)低温雨雪冰冻灾害时，市应急指挥部指挥场所设置在市气象局，由其协调市应急指挥部各成员单位，共同做好应对和处置工作。

市应急指挥部办公室主要职责：负责传达市应急指挥部的指示和命令;收集、汇总、上报低温雨雪冰冻灾害信息;向市应急指挥部报告重要情况和提出建议;组织协调有关部门开展应急处置和救援工作;组织有关部门和专家对灾害损失及影响进行评估;完成市应急指挥部交办的其他工作。

3. 各成员单位职责

市气象局：负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作;及时向市应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议;承担市应急指挥部办公室的日常工作。

市发改委：负责安排重大抗灾救灾基建项目，协调落实项目建设资金补助;积极争取国家灾后恢复重建项目资金。

市教育局：负责校园风险隐患排查;指导学校开展防灾减灾知识教育;根据避险需要适当调整教学安排，保障在校人员安全。

市公安局：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全;维护受灾路段交通秩序，及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通安全畅通;协助提供部分道路信息;遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，由市公安局交通管理部门视情况实行交通管制;在市委、市政府的领导下，会同有关部门处置突发事件。

市民政局：负责受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和因灾倒损房屋恢复重建工作，核查和上报灾情;负责救灾物资的调运和管理，组织指导开展救灾捐赠工作。

市财政局：负责应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督;协同有关部门向省财政申请救灾补助资金。

市国土资源局：负责地质灾害的监测和预警，并对冰雪灾害引发的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治和救灾措施建议;组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除灾害险情。

市城乡建设局：负责协调城市供水、供气、供热等公用设施正常运行;指导组织力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通;指导灾区开展灾后基础设施恢复重建工作。

( 责任编辑: 赵骏 )