武汉市环境保护局行政处罚实施办法

武汉市环境保护局行政处罚实施办法

第一章 总则

第一条 为保障环境保护行政主管部门在查处违反环境保护法律、法规和规章的行为(以下简称违法行为)时，正确行使行政处罚权，落实行政执法责任制，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国家环保总局《环境保护行政处罚办法》和有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本实施办法。

第二条 本市市、区环境保护行政主管部门及其工作人员，依法实施行政处罚时，适用本办法。

第三条 实施行政处罚必须以事实为根据，以法律为准绳，严格依照本办法，先调查取证，后作出行政处罚。

实施行政处罚必须遵守本办法所规定的程序，以保证行政处罚合法有效。

第四条 实施环保行政处罚必须遵循公正、公开的原则，坚持处罚与教育相结合。

环保行政处罚按国家规定实行调查取证与处罚决定分开、决定罚款与收缴罚款分离制度。

第五条 环境保护行政处罚的种类：

(一)警告;

(二)罚款;

(三)没收违法所得;

(四)责令停止生产或者使用;

(五)吊销许可证或者其他具有许可性质的证书;

(六)环境保护法律、法规规定的其他种类的行政处罚。

第六条 对同一环境违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第七条 环境保护行政主管部门在对环境违法行为实施处罚时，应当在法定的处罚种类和幅度范围内，综合考虑以下情节：

(一)当事人的过错程度：

(二)违法行为造成的危害后果;

(三)当事人改正违法行为的态度和所采取的改正措施;

(四)当事人的违法行为是初犯还是再犯。

第八条 公民、法人或者其他组织对环境保护行政主管部门所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第九条?せ肪潮;ば姓?主管部门的法制工作机构，对环保行政处罚工作实施监督管理。

第二章 管辖

第十条 市环境保护行政主管部门管辖下列环境保护行政处罚案件：

(二)有违法行为或者危害后果;

(三)有依法应当或者可以给予行政处罚的立案依据;

(四)属于环境保护行政主管部门的管辖范围。

发生污染事故的，应立即组织现场调查和监测、取证，并在3日内补办立案登记手续。?? 第十八条 环境保护行政主管部门对登记立案的环境违法行为，应当指定执法机构组建调查小组，及时调查取证。

调查小组应当由2名或2名以上执法人员组成，调查人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十九条 调查小组应对当事人的基本情况、主要违法事实、造成的损害程度和违法情节，全面、客观、及时、公正地进行调查，收集和调取有关证据及材料，调查应遵守下列规定：

(一)在调查时，调查人员应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，表明身份;

(二)调查时应询问当事人、主管人员和证人，并制作调查询问笔录，由被调查询问人确认无误后签名;

(三)需对环境污染状况等进行专业性监测的，应通知环境监测人员参加。

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( 责任编辑: 赵骏 )