湖北省关于加强非典型肺炎防治工作的通告

湖北省关于加强非典型肺炎防治工作的通告

发布部门: 湖北省人民政府

发布文号: 鄂政发[2003]16号

为加强非典型肺炎的防治工作，有效地防止非典型肺炎的传播，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定，特通告如下：

一、严格实行非典型肺炎防治工作属地管理制度。“非典”防治工作中，省内单位（含中央在鄂单位、驻军、武警部队）不分行政隶属关系，都要接受所在市、州、县的统一领导、统一指挥、统筹协调。各级“非典”防治工作指挥部统一负责本行政区域内的非典型肺炎防治工作，统一指挥调度辖区内的医疗卫生资源和医疗人员队伍。出现紧急疫情时，各级“非典”防治工作指挥部有权在本行政区域内依法临时征用房屋、交通工具等，有关单位和个人必须服从。各级政府、各部门都要确保政令畅通，各司其责，共同做好疫情防治工作。

二、严格对受到非典型肺炎感染的人员和场所采取隔离措施。对于受到非典型肺炎扩散污染的人员和场所，应当依法对病人进行隔离，对场所进行封锁，政府有关部门、社会组织和个人必须给予配合。

隔离对象：

（1）确诊为非典型肺炎的病人；

（2）疑似非典型肺炎的病人；

（3）与非典型肺炎病人及疑似非典型肺炎病人密切接触的人员。

封锁对象：

（1）受到非典型肺炎污染的医院、工厂、学校、宾馆、饭店、写字楼、居民住宅、自然村、建筑工地及其他特定场所；

（2）受非典型肺炎污染的动物和其他物品。

需隔离的人员或封锁的场所，由市、州、县卫生行政部门根据切断非典型肺炎传播的需要确定，并予以公告和组织实施。被隔离或被封锁的人员应当自觉遵守规定，服从管理，不得擅自离开隔离地点或封锁场所；其他人员不得擅自接触隔离人员或进入封锁场所；对被隔离的动物和物品，有关部门应当采取有效措施进行处理。隔离或封锁的解除依法由原宣布机关决定并予以公告。

对违反上述规定的，由卫生行政部门进行劝阻、制止；必要时，由公安机关依法协助强制隔离或封锁；对阻挠隔离或封锁，情节严重的行为，由公安机关依法处理，直至追究刑事责任。

三、切实加强对流动人口的管理。凡从外省进入湖北境内的所有人员都要自觉接受健康登记。通过飞机、火车、汽车、轮船等各种交通工具进入我省的外来人员，一律实行健康申报，并测量体温。所有机场、车站、码头等交通枢纽均要设立留验站，对经检测发现有发热、咳嗽等非典型肺炎疑似病状人员，必须就地留验观察，并迅速报告所在地疾病预防控制机构，疾控机构应立即赶赴现场妥善处置。处于省界的各市、县交通道口，应当要求来自“非典”病例发生地区的长途客货车及其他车辆的人员，填写健康申报表，并测量体温，做好记录，对发热人员，及时报告当地“非典”防治部门。

各类饭店、旅店、招待所等，在旅客人住时要填写健康申报表，并对旅客实行日查巡制度，旅客应予配合；发现非典型肺炎疑似症状，立即报告辖区疾病预防控制机构。

城乡基层组织要对返乡人员和外来人员逐一进行健康登记，及时跟踪观察其健康状况，发现情况应立即报告。

四、严格疫情报告制度，鼓励社会监督。非典型肺炎的报告必须严格依照《中华人民共和国传染病防治法》的要求执行。疫情报告实行属地化管理，军队、武警、厂矿企业、学校等部门和系统所属医疗卫生机构发现非典型肺炎疫情，必须按照要求报告当地疾病预防控制机构。各级卫生行政部门依法加强对非典型肺炎疫情报告的管理与指导，加强对当地各级各类医疗卫生机构疫情报告的监督检查。各级各类卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构不得缓报、瞒报和漏报非典型肺炎疫情。发现缓报、瞒报和漏报非典型肺炎疫情的，按照《传染病防治法》的规定，依法追究有关单位和个人的责任。

医疗卫生保健人员发现非典型肺炎病人或疑似病人，必须立即以最快方式向当地疾病预防控制机构报告疫情。各零售药店、个体诊所工作人员，对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员，要详细询问、了解有关情况，力劝患者及时到医院就诊。

各定点医院、疾病控制中心、“非典”领导小组办公室和政府办公室、公安、卫生等部门，都要向社会公开咨询、投诉、求助电话，所有电话24小时值守，并及时处理相关信息。鼓励居民对非典型肺炎疫情的监督，一经发现发病者、有密切接触史和近期从疫区到来的人员，都有义务向疾控中心或指定部门报告。

加强农村疫情预防、监测工作。县级卫生行政部门要加强农村基层医务人员的相关业务培训，组织城镇医务人员到农村指导、帮助工作，在广大农村普遍建立监测点。要通过多种形式向农民宣传非典型肺炎的预防知识，提高农民的防范意识，进行群防群控，严防疫情向农村扩散。

五、加强对定点医院的管理，强化一线工作人员的职业防范。各指定医院要严格按照“非典”防治技术方案要求，做好医务人员培训、药品器械准备工作，控制医院内感染，加强对非典型肺炎患者和疑似病人的医疗管理，高度重视医护人员的身体健康和安全保护。定点医院要加强对病房、饮用水和粪便等排放物的消毒，改善水房和厕所设施，有条件的地方，要设置感应式水龙头，避免人员交叉传染。定点医院与外界联系，要尽量使用电话、网络、传真等数据传输手段，尽可能避免与院外人员直接接触。

各医疗卫生机构、机场、铁路、车站、码头、海关等部门的一线工作人员，以及交通工具上的工作人员，必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。

各级定点医疗机构对发现的“非典”患者，一律无条件收治，不得以任何理由拒收，更不得将患者擅自转送外地。治疗“非典”患者所发生的医疗费用按照《省政府办公厅关于解决“非典”患者治疗经费问题的紧急通知》（鄂政办电[2003]44号）要求解决。

六、做好后勤保障，加强市场监管。各级卫生、药监、工商、物价等部门要立即组织好药品和医疗器械的生产、储备，确保各种医疗用品不断档、不涨价。对趁机制售伪劣产品、囤积居奇、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的行为，坚决依法查处，从严从快打击。

各级政府和有关部门要关心和爱护战斗在“非典”一线的医护人员、工作人员以及他们的家人，做好后勤保障，帮助他们解决工作和生活中的实际困难。要关心“非典”患者及其家属，帮助他们克服困难，战胜疾病。

七、加大宣传力度，维护社会稳定。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传党中央和国务院的正确决策，宣传传染病防治法与防治知识，让人民群众知道非典型肺炎可防、可治，树立群众的信心。倡议在“非典”防范时期，互相见面不握手，彼此经常性互相提醒，自觉维护公共卫生，自觉落实防扩散措施。

各级公安机关要组织足够的警力，加强对社会面的巡逻、防范和控制，严密防范，全力维护正常的生产、生活秩序。民航、铁路、港航公安机关要加强对空港、车站、码头的值勤巡逻，强化安全检查措施，积极配合有关部门做好疫情检查工作，切实维护正常秩序。各级公安机关要加强与卫生部门的联系，对工作中发现的有关非典型肺炎的情况和接报的有关疫病的报警，要迅速通报卫生部门，并依法协助采取强制隔离措施。各级公安机关要积极配合宣传部门，做好对广大群众的宣传教育工作，及时解疑释惑，稳定群众情绪，防止以讹传讹，引起社会恐慌，全力维护社会稳定。

各地要认真贯彻落实《省委办公厅、省政府办公厅关于加强“五一”期间预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知》（鄂办发电[2003]43号）要求，加强节假日值班工作，严格控制外出开会、旅游、考察活动，严格限制举办大型活动，大力开展全民爱国卫生运动，切实做好公共场所和食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作，严防通过交通工具传播非典型肺炎，尽力阻断非典型肺炎病源进入校园。

各市、州、县人民政府要将本《通告》翻印，广泛张贴，并组织机关、街道、乡镇，对所辖区域内的单位落实本通告的情况进行检查。

本通告从发布之日起施行。终止日期由省人民政府另行通告。

湖北省人民政府

二○○三年四月二十六日

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。

( 责任编辑: 赵骏 )