关于发布《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》的通知

关于发布《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》的通知

铁道部各铁路局、各工程局、各勘测设计院、工程指挥部，各省、自治区、直辖市公安厅(局)、供销社(商业厅)、工商行政管理局：

据各地反映，自去年以来，拆卸、偷盗和非法收购铁路器材的问题十分突出。一九八四年发生盗窃铁路器材案件×××起。今年一至七月发生铁路器材被盗案×××起，比去年同期上升百分之六十，其中重大、特大案件上升百分之八十一点一。这类偷盗铁路器材的案件，主要有以下几种情况：

一、犯罪分子结伙作案。一九八四年十二月，广西柳江县百朋乡，以钟百雄、梁定业为首的犯罪团伙，先后盗窃鱼尾板、垫板等一百余吨，卖得赃款三万余元。

二、铁路部门内部职工监守自盗或内外勾结盗窃铁路器材。郑州铁路局开封工务段材料员郭守荣，于一九八四年三月至七月，先后倒卖钢轨三百余吨，获赃款五万余元。今年一月，西安铁路分局瑶曲车站通信工区工人李全喜，雇用三个民工，开着汽车，盗走放在该站的旧闸瓦十吨。价值四千九百余元。

三、铁路沿线有些农民、青少年拆卸、拿摸、哄抢铁路器材。在内蒙古境内新建的通(辽)霍(林河)线，在施工过程中，北沿线农民、牧民拆盗枕木二千六百余根，钢轨配件、扣件近三十万件，桥梁上的人行道板七千五百余块，栏杆钢条一千一百余米，片石二千三百立方米，六台轨道车和十七台推土机的零部件以及大量房建、行李设备，直接经济损失达一百二十余万元。

四、一些国营、集体单位和个体户大量非法收购铁路器材。广西柳州钢铁厂、拖拉机厂、铸造厂、河池钢铁厂和来宾县凤凰乡收购站等八个单位，去年以来收购铁路器材一百余吨。济南铁路公安处今年二月在磁窖、南驿、官桥、井亭四个车站附近乡村查出非法收购路材的五十三人，收购点五处，追回防爬器、夹板、垫板、闸瓦、螺拴等一百六十八吨。由于收购部门违反国务院规定，非法收购，在客观上助长了拆盗铁路器材案件的发生。

五、铁路内部有些单位管理不善，特别是工程部门和工务大修队，在施工现场随意堆放路材，看管不严，造成丢失被盗。广州铁路局第二线路大修工程公司垦田工地，一九八四年被盗路料十三吨。

大量铁路设备、器材被拆盗，不但损失惊人，而且直接威胁运输生产的安全。有的电话电缆被割，造成通话中断，影响行车指挥;有的闸瓦钎被卸走，造成制动梁脱落甚至发生列车颠覆事故。去年二月二十日郑州铁路局1215次货车行至玉堂站时，机后二位车因闸瓦钎丢失，致使制动粱脱落，造成列车颠覆，车辆报废四辆、中破两辆，中断行车十七小时。

为了防止铁路器材丢失被盗和制止非法收购保障铁路运输生产安全，根据国家有关法律和国务院一九七九年三月二十二日批转《关于铁路器材丢失被盗情况和防止措施的报告》(国发[1979]　77号文件)精神，现由铁道部、公安部、商业部、国家工商行政管理局联合发布《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》，请各地认真落实，尽快抓出成效，坚决刹住拆卸、偷盗、收购铁路器材的歪风。要着重做好以下工作：

一、广泛深入地开展法制宣传教育。铁路部门要和地方密切配合，对沿线城镇、农村的居民、农民、青少年、中小学校学生，宣传本通知精神和《通告》，有针对性地进行法制教育，提高法制观念，树立爱路护路思想，共同维持好治安秩序，积极同损害、破坏铁路的违法行为作斗争。

二、铁路部门要认真加强管理。对材料厂、库，要加强看管、巡逻。工程、工务、车辆等部门的施工用料和换下的配件，要建立严格的领发、回收、保管制度。对编组场的车量和保留车要加强巡守。今后凡因不负责任造成铁路器材丢失被盗，要严肃处理有关人员和单位领导人。

三、各级工商行政管理、供销部门要结合发布《通告》，加强对废品收购站的管理，对问题严重的收购站点，应停业整顿，无证经营的要一律取缔;各级公安部门要加强对废品收购站点的监督检查，对及时报案的要给予支持。一切国营、集体单位和个体户，一律不准收购铁路设备器材，其他生产性废旧金属也必须由指定的收购站点经营。遇有违反规定出售者，必须立即向铁路、公安和当地有关部门报告，铁路、公安和当地有关部门应立即查处。违者全部没收所购器材，属于铁路器材的交还铁路部门，对情节严重的有关人员和单位领导，要给以治安处罚，直至追究刑事责任。

四、依法惩处盗窃铁路器材的犯罪分子。对于专门盗窃铁路器材和内外勾结监守自盗的犯罪分子，以及煽动、教唆青少年拆盗、哄抢铁路器材和因拆卸铁路器材、设备造成严重后果的犯罪分子，都要坚决打击，依法严办。特别是问题比较突出的地方，要从重从快地公开处理一批，要有一定的声势，以儆效尤。对拿摸、哄抢铁路设备、器材的，除追回原物外，要根据情况给予警告、罚款或行政拘留等处罚。

五、积极开展共建活动，加强综合治理。铁路、地方要认真落实胡耀邦同志对解决铁路治安问题的重要批示，积极开展共建文明单位、文明村、文明站、文明段活动，发动职工和沿线群众保护铁路安全。

《关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告》，可公开张贴，其费用由各铁路局、工程局、勘察设计院列支。

附：关于严禁拆卸、偷盗和收购铁路器材的通告

(一九八五年十月十四日)

铁路是国民经济的大动脉，是国家经济的战略重点之一。铁路安全运输直接关系着四化建设、国家财产和人民生命财产的安全。为保障铁路运输生产正常进行，根据国家法律和国务院有关规定，特通告如下：

一、不准拆卸、盗卖、哄抢铁路器材、线路设备和机车、车辆配件。

二、国营、集体废品收购部门和其他单位、个人，一律不准收购铁路器材。

三、铁路部门不准用路材路料送礼或以物易物。

四、保护铁路是每个公民的光荣职责。铁路沿线城镇、乡村居民，要爱路护路，积极同破坏铁路设施的违法犯罪行为作斗争，保护社会主义全民所有的财产安全。

五、对违反本通告规定非法收购铁路器材的单位和个人，除没收其收购的物资外，对有关责任者和单位领导人还应分别情节轻重给予警告、罚款、拘留的处罚，直至追究刑事责任;对拆卸、毁坏、哄抢铁路设备器材的，责令赔偿经济损失并可酌情处以警告、罚款、拘留，造成严重后果的依法追究刑事责任;对盗窃、破坏铁路设备、器材的严重刑事犯罪分子，坚决依法从重从快惩处;对教唆、指使他人拆盗铁路器材的从重处罚。

六、由于铁路部门管理混乱，致使大量器材丢失被盗的，严肃处理责任者和单位领导人。

本通告自发布之日起执行。

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( 责任编辑: 赵骏 )