解救的被拐儿童找不到生父母可依法代为收养

拐卖儿童的犯罪行为，不仅会危及儿童人身安全，更是将一个原本幸福美满的家庭弄得支离破碎。在被解救的拐卖儿童当中，由于线索有限，不乏有无法寻找孩子亲生父母的情况。而这些孩子将何去何从呢?

日前，民政部、公安部下发通知，明确打拐解救儿童符合条件的可由家庭收养，在找到生父母后，非父母主动遗弃的可解除收养关系。根据相关规定，符合条件的被拐儿童被解救后最快1年零3个月可被收养。通知还明确了建立打拐求助儿童解救及查找生父母的若干办法。此外，民政部开发的全国打拐解救儿童寻亲公告平台，将于9月19日起面向社会公开运行。

打拐解救儿童寻亲公告平台运行

民政部、公安部在日前下发的《关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》(下称“通知”)中明确提出要建立打拐解救儿童查找生父母机制。其中规定，儿童失踪后，公安机关要立即出警处置并立案侦查，迅速启动儿童失踪快速查找机制，充分调动警务资源，第一时间组织查找，并及时免费采集失踪儿童父母血样录入全国打拐DNA信息库。

对于打拐解救儿童，《通知》要求，要一律采集打拐解救儿童血样，检验后录入全国打拐DNA信息库比对，寻找儿童的生父母。社会福利机构或者救助保护机构在接收打拐解救儿童后，要在报纸和全国打拐解救儿童寻亲公告平台上发布儿童寻亲公告。

为解决打拐解救儿童寻亲公告的区域性限制问题，民政部开发了全国打拐解救儿童寻亲公告平台(//qgdgxq.mca.gov.cn)，系统将于今日面向社会公开运行，供社会公众查询。

民政部相关负责人介绍，民政部将督促各地尽快将现有打拐解救儿童信息全部录入该平台，以便更多的打拐解救儿童能够寻找到生父母。

父母出卖或遗弃儿童不解除收养关系

根据《通知》的规定，暂时找不到生父母及其他监护人的打拐解救儿童，在发布寻亲公告满30日后无人认领的，需要在7日内移交当地社会福利机构。如在12个月后仍未查找到生父母或监护人，符合条件的则可进行国内送养。也就是说，符合条件的被拐儿童被解救后最快一年零3个月可被收养。

这些儿童在办理收养时，收养人、送养人(社会福利机构)和公安机关还要签订收养协议，并且在协议中约定：如儿童的亲生父母查找到儿童并提出抚养请求，收养人要保证配合公安、社会福利机构等开展解除收养关系的相关工作。

“如其亲生父母符合继续抚养的条件，收养人应当与社会福利机构共同到民政部门办理解除收养关系登记。”民政部相关负责人介绍。

对于父母出卖或遗弃儿童的，《通知》明确规定，应当依法追究儿童亲生父母的法律责任。此时，已成立的合法收养关系不会被解除，儿童将继续留在收养人家中生活。

将建流浪乞讨人员身份快查和寻亲机制

日前，民政部、公安部下发《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》(下称“意见”)，要求各地加强流浪乞讨人员身份查询和照料工作，其中明确要建立身份快速查询和寻亲服务机制。

《意见》提出建立身份快速查询机制，对疑似走失、被遗弃、被拐卖的流浪乞讨人员，应当及时通过调取监控录像、走访当地群众、比对公安机关走失人口库和人口信息管理系统、发布协查通报等方式，及时核查其身份信息。

对经快速查询未能确认身份的受助人员，救助管理机构应当在其入站后24小时内通过广播、电视、报纸、全国救助管理信息系统、全国救助寻亲网站等适当形式发布寻亲公告，公布受助人员照片等基本信息，并在其入站后7个工作日内报请公安机关采集DNA数据。

此次《意见》对于流浪乞讨人员救助寻亲的相关办法，还将与全国打拐信息库衔接。其中规定，公安机关应当在收到报告后一个月内免费采集、录入全国打拐DNA信息库，并将比对结果反馈救助管理机构。

其中，《意见》尤其提出要做好滞留未成年人的救助保护工作，通过站内照料、委托儿童福利机构抚养等方式，为其提供符合身心、年龄等特点的生活照料、康复训练等服务。

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( 责任编辑: 李寅子 )