我国30岁以下职工二成没参加基本养老 自主保障不足

《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》发布

要想养好老 商保少不了

2015年11月29日，中国保险行业协会、人社部社会保障研究所、中国社科院世界社保研究中心、中国金融信息中心、平安养老保险股份有限公司等机构联合发布《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。该《报告》显示，目前我国大中城市职工养老储备基本情况较好，但仍有较大的提升空间。

“职工养老储备”，是指职工在工作期间已积累和将要积累的用于养老目的的各种权益、现金流和资产。本次调查样本包括31个省会城市(自治区首府和直辖市)和5个计划单列市的5421名城镇企业单位职工，较为深入、全面地呈现了全国大中城市职工养老储备的现状和需求。

30岁以下职工基本养老保险参保率较低，企业及个人自主性保障不足

《报告》显示，2015年中国职工养老储备指数为59.7，接近评价基准第三档，表明基本满足了城市职工养老储备要求，但进一步提升养老储备水平的空间巨大。

分企业类型看，国有企业职工养老储备总指数最高，为63.8；民营企业最低，为56.1。分行业看，金融业和采矿业最高，均为62.1；住宿和餐饮业最低，为57.4。分企业规模看，员工数在1000—9999之间的企业最高，为65.9；19人及以下的企业最低，为46.8。

调查发现，目前基本养老保险未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工，其比例高达20.1%，即该年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险。专家建议未来政策选择上应该向这些人倾斜，进一步提高年轻人的参保覆盖率。

企业年金计划和各种商业性保险是职工养老储备的重要组成部分，也是未来进一步提高职工养老储备指数的必然选择。但受访者中，参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%，而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外，企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%；而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

此外，《报告》显示，目前中国大中城市职工平均拥有不动产为1.06套，这是近两年住房消费性和改善性需求都得到进一步满足的结果。从整体上来看，中国大中城市住房需求已经由饱和走向过剩。

专家指出，考虑到未来住房从总体上将供大于求，随着老龄化高峰期的到来，住房变现能力可能面临着巨大挑战。因此，住房的养老功能只能作为一种补充，而不应被过分夸大。

受访者呼吁社保体系异地转移接续，专家呼吁尽快推出“税延个人养老账户”

对于如何提高养老储备水平，受访职工对企业改进和完善薪酬福利体系寄予厚望。调查中，希望企业增加工资的人数占71.3%，希望建立企业年金计划和足额缴纳社会基本养老保险的人数分别为52.9%和51.7%。专家认为，这对企业而言既是“危”也是“机”——意味着企业需要构建更高水平的福利薪酬体系来留人，这会增加用工成本，削弱成本优势；但同时，这也为企业留住人才，降低员工流失提供了越来越现实的工具选择。

对于未来的养老金顶层设计，受访者除了要求“养老基金保值增值”(调查期间国务院已经启动该项改革)外，呼声最高的是“社保体系异地转移接续”，占比高达19.7%，其次是“增强激励、多缴多得”，支持率为18.3%。

针对调研中发现的问题，《报告》专家组提出三点建议：一是基本养老保障制度改革势在必行，但要注意路径选择，抓住改革重点；二是提高职工养老储备水平的根本出路在于大力发展商业保险，尤其是尽快推出“税延个人养老账户”，让职工自己参加投资增值；三是重构家庭大类资产配置有利于提升职工养老储备水平，但需要完善资产市场，并进行文化塑造。

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( 责任编辑: 刘长利 )