水利部1月份《月报》：超八成地下水遭污染威胁

地下水正遭受污染与超采的双重威胁

水利部最近公开的2016年1月《地下水动态月报》(以下简称《月报》)显示，全国地下水普遍“水质较差”。具体来看，水利部于2015年对分布于 松辽平原、黄淮海平原、山西及西北地区盆地和平原、江汉平原的2103眼地下水水井进行了监测，监测结果显示：IV类水691个，占32.9%;V类水 994个，占47.3%，两者合计占比为80.2%。

值得注意的是，IV类水主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区，已经不适合人类饮用，V类水污染就更加严重。这也意味着，超八成地下水遭受污染威胁。《月报》还显示，主要污染指标中“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。

与此同时，地下水还遭受严重的超采威胁。数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米(约82.4亿吨)。

多为浅层地下水

在长江、黄河、淮河、海河和松辽等流域，污染和超采正在成为流域内地下水的主要威胁。

在水利部本轮地下水监测中，监测范围基本涵盖了地下水开发利用程度较大、污染较严重的地区，监测对象以浅层地下水为主，易受地表或土壤水污染下渗影响，水质评价结果总体较差。

本轮2103眼水井的水质评价结果显示：无I类水，II至III类水418个，占总数的19.9%;IV类水691个，占32.9%;V类水994个，占47.3%。

其中，主要污染指标除总硬度、锰、铁和氟化物可能由于水文地质化学背景而监测值偏高外，“三氮”污染情况较重，部分地区存在一定程度的重金属和有毒有机物污染。

本轮全国范围内的监测，正是按照2011年公布的《全国地下水污染防治规划(2011~2020年)》的部署，为摸清地下水污染的“家底”，规划提出到2015年要基本掌握地下水污染状况。

“IV类水已经不适合人类饮用，V类水污染就更加严重。实际上，这两类水都已经不太适合人类接触。”公众与环境研究中心主任马军告诉《每日经济新 闻》记者，“从监测流域和监测对象看，这个高达80%的数值并不特别令人惊讶。其中出现的重金属和有毒有机物污染，是因为流经城市的浅层地下水，更容易遭 受农业面源、工业废弃物以及垃圾掩埋污染。”

值得注意的是，浅层地下水的污染，与地表水的污染存在“相互影响”的关系。马军指出，“以浅层地下水为主要监测对象的结果，也说明流域内地表水亦存在相应污染。旱季时，浅层地下水会补给地表水;同理，地下水的补给来自地表水。”

污染、超采威胁“水安全”

地下水遭受污染，或产生严重的“水安全”问题。

根据此前国土资源部的统计数据，目前全国657个城市中，有400多个以地下水为饮用水源。全国范围内，有近70%的人口饮用地下水。那么高达八成的地下水污染监测结果，会影响居民饮用水的安全吗?

“一般来说，城市内多采用深层地下水作为饮用水源，深层地下水不易遭受污染。”马军说，“但还有很多农村地区居民饮用浅层地下水，污染将主要对他们带来影响。”

值得一提的，除污染问题外，超采也是我国保障“水安全”的一大威胁。

《月报》数据显示，2016年1月，全国主要平原区地下水储存量比去年同期减少82.4亿立方米，单黄淮海平原就减少了49.2亿立方米，其中又以河北地区地下水储存量减少为首：一年间，河北地区减少了22.1亿立方米的地下水。

马军表示，“针对地下水的治理，其花费更甚于治理地表水，地下水污染问题相对复杂，而地下水的超采，还会带来地缝、塌陷等次生灾害。”

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过度开采

一些地区(如中国的华北平原等地，地下水 台湾的云嘉南一带)以地下水作为工业、农业、养殖渔业和生活用水的主要来源，这些地区过量开采地下水，造成地层下陷，某些沿海地区还造成海水渗入，造成地下水咸化。

近30年来，我国地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增，有效保证了经济社会发展需求。但是，北方和东部沿海地区地下水超采越来越严重。初步统计，全国已形成大型地下水降落漏斗100多个，面积达15万平方公里，超采区面积62万平方公里，严重超采城市近60个，造成众多泉水断流，部分水源地枯竭。地下水超采区主要分布在华北平原(黄淮海平原)、山西六大盆地、关中平原、松嫩平原、下辽河平原、西北内陆盆地的部分流域(石羊河、吐鲁番盆地等)、长江三角洲、东南沿海平原等地区。华北平原最为严重，河北平原和北京市平原区地下水超采量累计分别达到500亿立方米和60亿立方米;由于严重的地面沉降，天津市已不能继续超采地下水。长期持续超采造成华北平原深层地下水水位持续下降，储存资源不断减少，目前有近7万平方公里面积的地下水位在海平面以下;沧州市深层地下水漏斗中心区水位最大下降幅度近100米，低于海平面80余米，地下水储存资源濒于枯竭。

地面沉降

全国有近70个城市因不合理开采地下水诱发了地面沉降，沉降范围6.4万平方千米，沉降中心最大沉降量超过2m的有上海、天津、太原、西安、苏州、无锡、常州等城市，天津塘沽的沉降量达到3.1m。西安、大同、苏州、无锡、常州等市的地面沉降同时伴有地裂缝，对城市基础设施构成严重威胁。发生地裂缝的地区还有河北、山东、云南、广东、海南等地。

岩溶塌陷

大规模集中开采地下水以及矿山排水等，造成地面塌陷频繁发生，呈现向城镇和矿山集中的趋势，规模越来越大，损失不断增加。据不完全统计，全国23个省(自治区、直辖市)发生岩溶塌陷1400多例，塌坑总数超过4万个，给国民经济建设和人民生命财产带来严重威胁。例如，2003年8月4日，广东阳春市岩溶塌陷造成6栋民房倒塌、2人伤亡、80多户400多人受灾;2000年4月6日武汉洪山区岩溶塌陷造成4幢民房倒塌，150多户900多人受灾;20世纪80年代，山东泰安岩溶塌陷造成京沪铁路一度中断、长期减速慢行;贵昆铁路因岩溶塌陷发生列车颠覆事件。地面塌陷。超量开采岩溶地下水造成地面塌陷，主要分布在广西、广东、贵州、湖南、湖北、江西等省(区)，在福建、河北、山东、江苏、浙江、安徽、云南等省(区)也有分布。昆明、贵阳、六盘水、桂林、泰安、秦皇岛等城市的岩溶塌陷最为典型，湖南、广东的一些矿区矿坑排水产生的塌陷数量最多。全国共发生岩溶塌陷3000多处，塌陷面积300多平方千米。

海水入侵

在环渤海地区、长江三角洲的部分沿海城市和南方沿海地区，由于过量开采地下水引起不同程度的海水入侵，呈现从点状入侵向面状入侵的发展趋势。海水入侵使地下水产生不同程度的咸化，造成当地群众饮水困难，土地发生盐渍化，多数农田减产20%-40%，严重的达到50%-60%，非常严重的达到80%，个别地方甚至绝产。山东莱州湾南岸是我国海水入侵最严重的地区之一，造成8000多眼农用机井报废，40万人饮水困难，60万亩耕地丧失生产能力，粮食累计减产30—45亿公斤，直接经济损失40亿元。

土壤盐渍化

天然形成的原生土壤盐渍化问题主要分布于我国东北的松嫩平原和西北地区，黄淮海地区也有分布。主要省份有黑龙江、吉林、内蒙、宁夏、甘肃、新疆、河北、河南、山东。长期的气候干旱，农业灌溉和工业用水量的不断增加，造成地下水位普遍下降，表层土壤富集的盐分被淋滤到地下，土壤盐渍化程度降低，盐渍化面积缩小，我国的土壤盐渍化面积仅为80年代初分布面积的31.4%。人为活动形成的次生土壤盐渍化问题，主要分布在我国黄河中游和西北内陆盆地大量引用地表水灌溉的农业区。此外，我国部分地区分布有高砷水、高氟水、低碘水等，全国约有1亿多人在饮用不符合标准的地下水，使这些地区的群众遭受砷中毒(皮肤癌)、地甲病、地氟病、克山病等地方病困扰。

水质污染

新一轮地下水资源评价结果表明，我国地下水水质状况总体较好。按分布面积统计，63%可供直接饮用，17%经适当处理后可供饮用，12%不宜直接饮用但可供农业和部分工业部门利用，另有不足8%的地下水为矿化度大于5克/升的咸水盐水和少量遭受严重污染的地下水，不宜直接利用或需经深度处理后才有可能得以利用。

然而，城市与工业“三废”不合理或不达标排放量的迅速增加，农牧区农药、化肥的大量使用，导致我国地下水污染日益严重，呈现由点到面、由浅到深、由城市到农村的扩展趋势。

多种污染源作用下，我国浅层地下水污染严重且污染速度快。2011年，全国200个城市地下水质监测中，“较差—极差”水质比例55%，并且与2010年比15.2%的监测点水质在变差。

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