教育部：教育履职与省级干部考核挂钩

21日，国务院教育督导委员会办公室负责人在北京表示，对省级人民政府履行教育职责的评价结果作为对省级人民政府及有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的依据，对履行教育职责不到位的若干情况，国务院教育督导委员会将按照有关规定提出问责建议。

21日，教育部举行新闻发布会，介绍国务院办公厅不久前印发的《对省级人民政府履行教育职责的评价办法》的有关情况。

对于上述《办法》出台的背景和意义，教育部教育督导局局长、国务院教育督导委员会办公室主任何秀超介绍，省级政府教育统筹权扩大后，国家如何衡量省级政府履行教育职责情况，如何督促省级政府加强教育统筹，优先发展教育事业，需要进行系统的制度设计。

据介绍，上述《办法》共分为五章、十六条，包括总则、评价的内容、评价的实施、评价结果的运用以及附则。

根据《办法》，对省级人民政府履行教育职责的评价是指对省级人民政府领导、管理、保障、推进本行政区域内教育事业改革发展稳定工作有关情况的评价。

评价工作由国务院教育督导委员会统筹领导，国务院教育督导委员会办公室组织实施。评价工作每年开展一次，根据国家教育事业发展的总体目标、当年重点任务和存在的突出问题，制定年度评价工作重点、实施细则。

评价的内容主要包括：省级人民政府贯彻执行党的教育方针情况，落实教育法律、法规、规章和政策情况，各级各类教育发展情况，统筹推进本行政区域教育工作情况，加强教育保障情况，学校规范办学行为情况。

何秀超称，对省级人民政府履行教育职责的评价工作是一项全新的工作，“评什么”是首先要明确的问题。《办法》立足教育发展的目标任务，明确了六个方面的评价内容，每一方面又进行了详细规定，大概包括40余条内容，这些规定基本涵盖了省级人民政府应履行的教育职责。

何秀超介绍，《办法》明确评价坚持依法依规、突出重点、客观公正、注重实效的原则，每年开展一次，按照印发通知、自查自评、第三方监测、实地督导、反馈意见、整改复查、发布报告等程序进行，遵循了《教育督导条例》规定的基本规范和程序，体现了督导的权威性和严肃性。自查自评在于引导省级人民政府建立常态化的自我监测和评估机制，充分发挥省级人民政府的主体作用。引进第三方监测，主要考虑增强评价的公信力和说服力。这样基本建立起了以省级自查自评为基础、国家随机抽查为主导、第三方参与的评价机制。

评价结果怎么用?根据上述《办法》，评价结果作为对省级人民政府及其有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的重要依据。对履行教育职责不到位、整改不力、出现特重大教育安全事故、有弄虚作假行为的省级人民政府，国务院教育督导委员会将按照国务院有关规定，采取适当形式对有关责任人进行通报批评，并提出给予处分的建议。

何秀超称，评价工作是否有效，关键在于问责是否到位。《办法》强调，评价结果作为对省级人民政府及有关部门领导班子和领导干部进行考核、奖惩的依据，对履行教育职责不到位的若干情况，国务院教育督导委员会将按照有关规定提出问责建议。这样的制度安排，问责对象、问责方式都非常明确，有利于提高督导的实效性，有利于推动省级人民政府主动改进自身工作。

何秀超介绍，下一步将督促并指导各省(区、市)人民政府根据《办法》，结合本省(区、市)实际制定具体实施方案，报国务院教育督导委员会办公室备案。此外，将研究制定实施方案及指标体系，从东、中、西部各抽取部分省份开展试点。根据试点情况研究部署2018年对省级人民政府履行教育职责的评价工作，确定评价重点，确保评价工作顺利开展。

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( 责任编辑: 黄淑蓉 )