据中国之声《新闻纵横》报道。近日，多位河北石家庄市民向央广新闻热线反映称，他们在石家庄桥西区一个叫“望公府”的楼盘，每户均交了几百万的购房款，却遭遇“一房二卖”，从2015年发现后，就先后向房管、公安等部门求助，甚至将开发商告上法庭，但没有一个部门能有效惩治开发商的行为。记者调查发现，已失联的开发商至少涉及十起“一房二卖”案件，涉案金额高达上亿元。
周先生2013年看中桥西区的一个楼盘，位于石家庄桥西区新石中路165号，并和开发商河北隆基房地产开发有限公司签订《商品房认购协议》。根据协议，房款总价668万多元。周先生称，当时置业顾问向其承诺，只要缴纳首付后，20天内就可签订在房管局正式备案的《商品房买卖合同》。当周先生交到400万的时候，房地产公司的人就找不到了。发现上当的周先生，事后到房管部门查询发现，他已交了几百万购买的那套房子，早就在房管局备案在了别人名下。
遭遇一房二卖的，还有更多购房者。购房人吴女士说：“有的人发现房子出现了一房二卖的情况，甚至一房三卖，那我就赶快去房管局查一查，果不其然，这个房子已经备案到其他人名下了。刚开始他们（开发商）还接电话，然后就推（脱责任），一直推到2015年的三月份。”
中国之声记者调查发现，该项目五证齐全，并且已基本达到竣工验收条件，外墙粉刷都已完成，但开发商已经失联。受害者基本分为两类，一类是交了几百万预售款，遭遇“一房二卖”的购房者；另一类是交齐了房款，虽然和开发商签订了在房管局备案的正式《商品房买卖合同》，但过了交房期限好几年，就是住不进去。购房人胡先生表示，他连看房都看不了，进都不让进。
记者在项目现场看到，一堵围墙将气派的建筑群包围的严严实实，中间的红色大门外也被铁栅栏封闭紧锁，门岗由几个小青年看守。几名购房人想进去看看自己已付过款的房子，但门卫电话请示“领导”后称不许入内。这让胡先生很无奈
2015年开始，十多位遭遇“一房二卖”的受害者开始向有关部门投诉。但购房人吴女士说，结果被绕来绕去，没有部门可以解决。中国之声记者跟随几位投诉人重新走访了相关部门。
首先来到石家庄市房产市场稽查大队。对于我们的来访，工作人员倒是认真对待，但表示无能为力。稽查大队表示，他们只是对取得土地、规划、没有取得预售在这之间的进行监管。有问题可以向房地产市场监管处反映。
按照稽查大队的建议，记者一行又来到了石家庄市住房和城乡建设局房产市场监管处。相关负责人表示，他们之前已经获知此事，但是也管不了，他们管的是，没有预售证提前售卖、违规销售这种情况。石家庄住建局房产市场监管处相关负责人又给“指路”，让投诉人到桥西区住建局反映。但记者一行找到桥西区住建局，工作人员却明确表示，“一房二卖”的行为，是市住建局的监管范围。区住建局表示，房子2013年就建成了，2015年他们才承接，根本没备过案，而验收方面，2016年1月1号之后才归他们管。
石家庄市住房和城乡建设局官网显示，房产市场监管处的职能是，负责房产市场的监督管理工作，负责房地产开发市场准入和清出工作，依法查处房产市场的违法违规行为等。投诉人难以理解，这么多的监管职能，怎么就管不了“一房二卖”？2015年，房管部门回复他们称，已对开发商进行了立案调查，并依法依规启动了处罚程序。但怎么调查的，怎么处罚的？投诉人没有得到房管部门的回复。
在中国之声记者的陪同下，几名投诉者再次到桥西区公安分局经侦大队报案。接待的民警表示，根据最高人民法院有司法解释，原则上一房二卖，不涉及犯罪。除非开发商已经跑了，但至于开发商什么时候跑的，是当时还是现在，不是报案人说了算，也不是他们说了算的。
民警没有接收报案人的材料，三天内，报案人也没有收到不予立案通知书。
多位法学界人士指出，此案的相关事实符合合同诈骗的法律要件。如果构成合同诈骗就优先适用刑事程序，先刑事后民事，以刑事附带民事的方式解决合同违法行为。
此外，根据公安部《关于改革完善受案立案制度的意见》，群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。
多位购房者无奈将开发商告上法庭，桥西区法院均以合同纠纷立案受理并宣判。虽然购房者赢了官司，但案件执行不了，开发商名下已没有财产可供查封拍卖。
桥西区法院回函中国之声称，“涉及望公府项目一房二卖案件在我院审理执行一共3起，由于该项目尚未竣工验收，土地和房产存在抵押及备案在他人名下情况，且有的产权存在争议，不具备处置条件，致使案件未能实际执行到位。这3起案件，审理时间从2015年10月到2016年7月，跨度时间比较长，而且是两名法官分别审理的；原告主张的是解除购房合同、退还房款并赔偿损失，没有主张被告存在刑事犯罪行为，所以我院按民事案件处理是妥当的。”
根据中国裁判文书网，河北隆基房地产开发有限公司涉及的房屋买卖纠纷案件，初步统计超过十起以上。多位法学界人士指出，虽然没有法律规定，但法院在审判中发现“一房二卖”的案件如此集中，有义务移送公安机关。这是公诉案件，只能通过公诉机关追究涉事企业的法律责任，不是当事人说主张刑事就能主张的，应该追究涉事企业的刑事责任。
有关事件进展，记者将继续关注。
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( 责任编辑: 孟洋洋 )
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