关于污染源治理专项基金有偿使用暂行办法

关于污染源治理专项基金有偿使用暂行办法

法规类型：行政法规 内容分类：排污收费

颁布日期：1988/09/01 实施日期：1988/09/01

颁布单位：国务院

国务院第10号令

第一条 为做好污染源治理，合理使用污染源治理资金，提高社会效益，制定本办法。

第二条 国家设立污染源治理专项基金(以下简称基金)。

基金由省(自治区、直辖市)、市、县环境保护部门设立，分级管理，独立核算，可以拆借使用。

基金实行有偿使用，委托银行贷款。

第三条 基金从依照国务院《征收排污费暂行办法》征收的超标排污费用于补助重点排污单位治理污染源资金中提取 ，提取比例在20%～30%幅度内，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

已经大部或者全部实行基金有偿使用的地方，可以继续按照原办法执行。

历年超标排污费的未用部分应当全部纳入基金：。

贷款利息、滞纳金和挪用贷款的罚息除按国家规定支付银行手续费外，其余全部纳入基金。

第四条 基金的贷款对象对缴纳超标排污费的企业。

第五条 基金的使用范围：

(一〕重点污染源治理项目;

(二)“三废”综合利用项目;

(三)污染源治理示范工程;

(四)为解决污染，实行并、转、迁企业的污染源治理设施。

第六条 在基金的贷款对象和基金的使用范围内，具备以下条件的企业，可以向境保护部门申请使用基金：

(一)按规定缴纳超标排污费;

(二)项目经过可行性研究，切实可行;

(三)自筹资金占一定比例;

(四)具备偿还贷款能力。

第七条 具备本办法第六条规定的条件，又属于下列情况之一的，应予优先贷款：

(一)限期冶理项目;

(二)污染严重、亟待冶理的项目;

(三)自筹资金占投资总额60%以上的项目。

第八条 基金由环境保护部门统一管理，会同财政部门下达贷款计划。财政部门根据贷款计划从解缴入库的超标排污 费中按季拨入环境保护部门在银行开立的“基金专户”。

第九条 申请贷款的企业必须填写《污染源冶理专项贷款申请表》，并附可行性研究报告等文件，经企业主管部门预 审，环境保护部门委托银行核实偿还能力后，由环境保护部门审批。

企业主管部门，也可以根据本行业实际情况，预审各所属企业的贷款申请后，统一向环境保护部问申请使用 基金。并按环境保护部门批准的各企业贷款数额安排使用。

第十条 贷款申请经环境保护部门批准后，贷款企业与银行签定协议，银行根据双方协议按期如数发放贷款。

银行按规定监督贷款的使用，催收本息，井按季向财政、环境保护部门报送贷款发放、回收报表。

第十一条 贷款期限不得超过三年。贷款月利率一年期为2.4‰，二年期为2.7‰，三年期为3.0‰。利息按季结清。

第十二条 建设项目正式投产或者使用前，贷款企业必须向负责审批贷款的环境保护部门提交“污染源治理项目竣 工验收报告”。经验收合格的，环境保护部门可以对贷款企业豁兔一定数额的贷款本金。豁免的数额一般不 高于其历年纳入基金总额扣除历次豁兔额后的余额。

第十三条 贷款本息除本办法第十二条规定可以豁免的部分外，可以用下列资金偿还：

(一)自有资金：回营企业的更新改造资金、生产发展基金，集体企业的公积金、合作事业基金和更新改造 资金等自留自用资金;

(二)“三废”综合利用利润留成;

(三)上级拨给的污染源治理资金。

企业还款数额较大、全部使用上款规定的资金还款确有困难的，经当地财政部门批准，从项目投产使用之日 起，可按贷款项目正式投产前一年度缴纳超标排污费的方式和逐年还贷，但从贷款之日起最长不得超过三年 。

第十四条 货款企业要求变更或者解除贷款协议，应当通知银行，并报原审批贷款的环境保护部门批准。

第十五条 贷款企业应当按期偿还贷款、结算本息。逾期未还的，银行有权限期扣回，并按贷款最高月利率3.0‰收取利息，同时按月利率1.5‰加收罚息。

第十六条 贷款企业挪用贷款的，银行有权收回部分或者全部贷款。对挪用部分，按贷款最高月利率3.0‰收取利息，并按月利率6.0‰加收罚息。对直接责任者及企业负责人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 环境保护部门工作人员，玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分;构成犯罪 的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十八条 各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本办法制定实施办法。

第十九条 本办法自一九八八年九月一日起施行。

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( 责任编辑: 赵骏 )