安康市人民政府关于切实做好高致病性禽流感防控工作的紧急通知

安康市人民政府关于切实做好高致病性禽流感防控工作的紧急通知

各县、区人民政府、市政府有关工作部门：

去年冬季以来，国际国内高致病性禽流感疫情不断发生，呈扩大蔓延趋势，形势十分严峻。党中央、国务院、省委、省政府高度重视高致病性禽流感防控工作，相继召开了高致病性禽流感防控工作电视电话会议，对高致病性禽流感防控工作作了全面安排部署。为了认真贯彻落实中、省电视电话会议精神，切实做好我市高致病性禽流感防控工作，现就有关问题紧急通知如下：

一、充分认识高致病性禽流感防控工作的严峻形势

从中、省电视电话会议通报情况和我市防控禽流感的形势分析，当前高致病性禽流感防控工作形势十分严峻。一是气温逐渐回升，正是高致病性禽流感的高发季节；二是大批候鸟北迁，随时可能引起疫情传播扩散；三是我市周边地区重大动物疫情形势复杂，对我市防控工作形成较大压力；四是我市禽类饲养方式落后，散养家禽量大面广，动物防疫体系不健全，群众防疫意识淡薄，防疫经费严重不足等，加大了防控工作的难度，发生疫情的风险依然很大。各级政府和有关部门要充分认识当前高致病性禽流感防控工作的严峻形势，坚决克服麻痹松懈思想，进一步增强做好高致病性禽流感防控工作的责任感和紧迫感。按照中、省电视电话会议要求，把高致病性禽流感防控工作当作当前一项政治任务，列入重要议事日程，紧急动员，精心组织，全面部署本辖区高致病性禽流感防控工作，切实把各项防控措施落实到位，确保我市不发生疫情。

二、认真落实高致病性禽流感防控工作各项措施

（一）扎实做好免疫工作。对禽类实施高密度免疫是防止高致病性禽流感发生的根本措施之一。各级人民政府要立即组织力量按照“政府保密度、业务部门保质量”和“乡不漏村，村不漏户，户不漏禽”的要求，对所有存栏家禽全面实施疫苗免疫，免疫密度必须达到100%.同时要做好免疫效果检测，确保免疫质量和效果。各地所需疫苗必须从省、市动物防疫监督机构组织供应，严禁擅自从其它渠道采购。

（二）全面实行免疫档案制度。为进一步规范防疫工作，省农业厅统一印制了《陕西省动物免疫档案》和《陕西省动物免疫登记册》，各级农业行政主管部门要尽快组织领取，并在春防工作开始前，将免疫档案和免疫登记册发放到乡镇兽医站和农户，在发放动物免疫档案和动物免疫登记册时，要对各乡镇畜牧兽医站及村防疫员进行专门培训，确保规范填写，并指导防疫员根据《动物免疫档案》记载内容，及时对未免疫动物实施补针。

（三）加强疫情测报工作。各地要严格按照《高致病性禽流感疫情处置技术规范》要求，切实加强疫情监测，密切关注疫情动态。同时要强化疫情诊断和报告工作，怀疑为高致病性禽流感疫情，应按规定程序、方式、时限逐级上报，对瞒报、谎报和阻碍他人报告疫情的行为，要依法严肃处理。

（四）积极做好防疫物资的储备。各地要对储备防疫物资进行一次全面清理，并及时储备足量的疫苗、消毒药品、防疫器械、防护用品等应急防疫物资，为高致病性禽流感防控工作提供必要的物资保障。

（五）加强动物防疫监督，消除疫情隐患。各级动物防疫监督机构要认真履行职责，切实抓好动物产地、屠宰、运输检疫工作，定期或不定期组织开展动物防疫监督检查，发现问题及时解决，彻底消除疫情隐患。省政府批准设立的紫阳、白河、平利、镇坪四个省际间公路动物检疫站，要坚持24小时值班制度，严格查证验物，一旦发现疑似染病禽类，必须按照规定程序严格处理。

（六）坚持实行疫情观察员派驻制度。为确保及时发现疫情，果断处置疫情，各地要尽快落实人员，明确工作内容和工作职责，迅速驻村入场，开展疫情观测工作。

三、严格执行技术规范，果断处置突发疫情

各地在开展高致病性禽流感防控工作中，一旦发现高致病性禽流感疫情，在按规定程序、方式、时限逐级上报的同时，疫区所在地县级人民政府要严格按照《重大动物疫情应急条例》、《高致病性禽流感防治应急预案》、《高致病性禽流感疫情处置技术规范》等有关规定，及时发布封锁令，禁止禽类及其产品出入疫区，并立即按照“早、快、严、小”的防治原则，迅速予以扑灭，严防疫情扩散蔓延，把疫情损失降到最低。

四、明确部门职责，加强部门配合，共同做好防控工作

高致病性禽流感防治工作涉及方方面面，各有关部门要各负其责，各司其职，密切配合。农业部门要充分发挥组织协调动物防疫工作的职能作用，组织开展禽流感疫情监测、免疫接种，落实检疫、封锁、扑杀、消毒和病害产品的无害化处理等措施。林业部门要落实责任，确定专人，做好野生鸟类禽流感的防范监测工作。财政部门要增加禽流感防治经费投入，保证防疫经费及时足额到位。卫生部门要做好人群中禽流感发生情况的监测，加强与动物防疫部门的联系和信息沟通。公安部门要协助做好疫区的封锁和强制扑杀工作，做好疫区的社会治安管理。工商行政管理部门负责关闭疫区内禽类及其产品市场，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。公路、铁路部门要协调做好动物防疫监督检查站的设立和管理，优先安排禽流感防疫物资的调运。商务部门要积极配合动物防疫部门做好禽类屠宰厂的防疫工作。军队和武警部队要在做好部门防疫工作的同时，积极支持驻地的禽流感防疫工作。

五、切实加强高致病性禽流感防控工作的组织和领导

高致病性禽流感防控工作事关人民群众身体健康，事关社会公共卫生安全，事关社会稳定。各级政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想和对人民负责的高度，不折不扣的落实各项防控措施。各县、区人民政府对本辖区高致病性禽流感防治工作负总责，政府主要负责同志为高致病性禽流感防控工作第一责任人，分管领导、相关部门和乡镇的主要领导为直接责任人，承担各项工作的人员为具体责任人，务必层层夯实任务，明确责任。决不能因任务不明确，责任不到位，工作不落实，出现防疫工作缺位、空位导致疫情发生。对因工作不力造成疫情发生的，要严格追究责任。

安康市人民政府办公室

二○○六年三月四日

陕西省安康市人民政府办公室

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( 责任编辑: 赵骏 )