恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施州消防发展“十一五”规划》的通知

恩施土家族苗族自治州人民政府关于印发《恩施州消防发展“十一五”规划》的通知

各县、市人民政府，州政府各部门：

《恩施州消防发展“十一五”规划》已经州人民政府第42次常务会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

二〇〇六年十二月一日

恩施州消防发展“十一五”规划

“十一五”期间是全面建设小康社会的关键时期，也是推进我州消防事业与经济社会协调发展的重要时期。为推动“十一五”期间全州消防工作的深入开展，根据《恩施州经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，落实全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕全州经济和社会发展的战略任务，以预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤恶性火灾事故的发生为目标，以改革创新、科技进步和依法管理为动力，以夯实基层基础工作为重点，以构建社会主义和谐社会为目标，全面加强消防工作，进一步提高全州城乡防御火灾的整体实力，为全面完成恩施州“十一五”经济社会发展目标，维护全州的社会稳定和构建“和谐恩施”、“平安恩施”提供强有力的消防安全保障。

(二)主要目标

1、构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局。各级政府、有关职能部门和社会单位消防安全责任制落实到位。突发公共事件消防应急救援体系基本建立并发挥作用。消防业务经费满足消防事业发展需要。

2、建立行之有效的重大火灾隐患预防和整改机制，城乡防火条件明显改善，重大火灾隐患得到及时整改。特大火灾尤其是群死群伤火灾事故继续得到有效遏制。

3、制定、修订地方消防规定，形成具有少数民族自治特色的消防制度体系。

4、社会公共消防安全保障水平明显提高，消防力量发展适应各地经济社会发展水平，合同制地方消防力量有较大发展，企事业专职消防队作用得到充分发挥，乡镇、农村普遍建立多种形式消防队伍。

5、公民消防安全素质明显提高，消防知识纳入素质教育和学历教育范围，消防职业教育形成规模，消防宣传进家庭、进社区、进企业、进农村工作普遍开展。

6、城镇消防规划得到严格实施，公共消防设施全部还清欠账，并与城市建设同步发展。农村消防基础设施明显改善。

7、建立消防执业制度，消防与金融、保险互动机制初步形成，全面提升社会单位消防安全自我保障能力，社会消防安全管理水平明显提高。

8、消防站数量有较大幅度增加，布局更加合理。消防站建设全部达到国家标准。消防特勤力量训练和作战体系基本形成。公安消防部队正规化建设达到国家规定标准。

二、主要措施

(一)建立和完善适应市场经济体制的消防安全管理机制

1.进一步落实消防安全责任制。消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各县市人民政府要切实将消防工作纳入本地区国民经济和社会发展“十一五”规划，并适时调整和不断完善，认真组织实施，保障消防工作与经济建设和社会发展相协调。切实落实各级人民政府消防工作责任制，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防事业发展规划、公共消防设施建设、消防保卫力量发展、火灾隐患整治等重大问题，督促检查本级人民政府有关部门和下级人民政府履行消防工作职责，适时组织开展消防安全专项治理。消防、教育、卫生、文体、旅游、工商、商务、建设、安全生产监督管理等职能部门要在各自职责范围内履行消防管理责任，督促本行业、系统所属单位落实消防安全责任制。公安消防部门要认真履行消防监督执法职责，并加强与有关部门的信息沟通，及时将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况报告当地政府并通报相关部门;安全监管、建设、工商、质监等部门要结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或者移送、通报公安消防等部门处理;教育、民政、铁路、交通、农业、文体、卫生、民航、广电、旅游、文物、人防等部门和单位要建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制订消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。

2.推行社会单位消防安全标准化管理。机关、团体、企业、事业单位是消防安全责任主体，各单位负责人对本单位消防安全负责。要严格落实消防安全责任制和岗位责任制，健全消防安全管理制度，定期组织防火检查和巡查，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对本单位员工尤其是流动务工人员的消防安全教育和培训，定期维护保养消防设施，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，确保本单位消防安全。公安消防监督机构要指导单位完善消防安全规章制度、作业标准和操作规程，提高自身消防安全管理水平。

如果想了解相关法规解析和案例可关注佰佰安全网的安全说法频道。让你的生活更安心。

( 责任编辑: 赵骏 )