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2006年2月20日 某石油管理局建设集团化建公司发生氮气窒息事故 3死

2015.06.19 15:093381

事故经过:

该石油管理局化工集团甲醇分公司合成氨装置设计生产能力为5万吨/年液氨,合成氨装置火炬系统由该局建设集团化建公司球罐公司承建。2005年11月试投产运行,2006年1月1日,由于天然气原料供应不足,合成氨装置停车,系统进行吹扫、置换,并充氮保护。2月19日,甲醇分公司合成氨车间在对装置检查过程中,发现火炬系统部分伴热管线有冻堵泄漏现象。

2006年2月20日上午,化建公司球罐公司经理马某等4人,按照甲醇分公司合成氨车间要求,到该装置检查火炬系统伴热管线冻堵泄漏情况,在查看卧式阻火器水封罐蒸汽伴热管线时,发现水封罐地坑内存有约500mm深的积水。10时20分左右,拆卸开水封罐人孔盖准备查看卧式阻火器水封罐内是否有泄漏,球罐公司项目副经理余某在既不知道罐内有何介质,又没有检测分析的情况下,违章进入罐中,当即晕倒在罐内。在人孔处的球罐公司技术员赵某发现余某晕倒后,立即下到罐内救人,随即又晕倒在罐内。此时,在罐上的马某大喊“快救人”,并拿起绳子进入罐内救人,也晕倒在罐内。电焊工史某见状立即跑去找人,拨打了“120”和“119”电话,并向上级有关部门进行汇报。

消防队员和1 20救护人员将马某等3人从罐内救出,经医院抢救无效死亡。法医鉴定,3人均为氮气窒息死亡。

事故原因:

(一)直接原因

卧式阻火器水封罐内充满氮气,造成进入罐内的马某、余某、赵某窒息并迅速昏迷,导致死亡。

(二)间接原因

1、进罐前,没有办理进罐许可手续、未进行检测分析、没有采取任何防护措施。

2、出现险情后,在未采取有效防护措施的情况下,盲目进入罐内救人,导致事故扩大。

(三)管理原因

1、临时性检维修项目生产组织混乱。合成氨车间没有下达书面检维修项目任务通知单,没有对现场进行技术交底,也没有告知安全注意事项。球罐公司在施工作业前没有按生产程序报告并自行组织进罐检查,也没有按照化工检修项目要求办理进罐许可手续。

2、建设单位现场管理混乱。合成氨车间对进入化工装置区人员管理不严格,火炬系统大门不锁,外来人员进入火炬系统无人登记、阻拦;水封罐充氮气保护未用螺栓把紧人孔,未设置安全警示,整个施工作业无人监管,现场没有明显安全标识。(化工集团《内部治安保卫工作管理规定》第三十三条规定,施工单位施工前,凭公司(集团)所属各单位施工主管部门签发的《施工作业审批单》、《安全施工作业许可证》,到经保大队办理各种证件,方可进入施工。第三十七条规定,出入施工、建设、检维修区域人员,需办理所在区域的“施工通行证”或“临时通行证”,凭证出入,出入门岗要主动出示。)


3、施工单位规章制度执行不严格。球罐公司人员安全意识淡薄,对施工作业过程中存在的危害没有进行识别、评估,未采取有效的风险控制和削减措施。在进入水封罐前没有申请办理进入有限空间安全作业证,未对有毒有害气体采样分析,没有采取防护措施。违反化建公司《安全技术操作规程及执行标准》中的“进入容器、地沟或窖井等有限空间内进行施工作业,作业前应对易燃、易爆、有害气体进行分析并办理作业许可证,与容器相连的管道应采取隔离措施。作业时应佩戴相应的防护用具,配备足够的照明,并设专人监护。”等有关规定,以及《石油化工检修现场安全管理制度》和《特殊作业报告制度》对进入有限空间作业的安全管理程序和要求。也违反甲醇分公司《安全管理规章制度》中关于装置、设备停工检修和抢修的安全管理要求。

4、基层干部集体违章。球罐公司领导违章组织生产,违规进入罐内作业,盲目进行施救,导致事故的发生和扩大。合成氨车间领导对安全工作重视不够,违反规定,对现场失控漏管。

事故性质及责任追究:

(一)事故性质

中油集团公司本着“四不放过”原则,经过深入分析认定:该起事故为重大安全生产责任事故。

(二)责任追究

事故发生后,该局按照中油集团公司强化安全生产七项措施,先行免去了化建公司、甲醇分公司二个单位行政正职的职务,接受事故调查。该起事故共有8人受到行政处分,2人被撤职,1人被行政记大过,4人被行政记过,1人被行政警告,其中,受到处理的处级干部4名,科级干部4名。

事故教训:

(一)基层管理人员安全技术素质较低,安全意识淡薄。

必须加大对基层管理人员的安全培训教育,切实提高基层管理人员的安全生产素质,落实安全生产责任,严肃处理基层管理人员违章,完善对基层管理人员的监督约束机制。

(二)化工装置和危险区域管理不严。

必须严格按照国家规定设置明显的警示标识。建设单位必须加强对外来人员进入危险区域的管理,按规定进行安全教育,做好出入登记,对施工作业现场要安排专人进行安全监管。

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