“黑校车”是指没有取得相关资格证件、未到交警部门登记或者登记为自用车的、未投强制责任险、本来不属于校方但却非法运营来接送学生的车辆。“黑校车”大多出现在郊区和农村等公共投入不足的地方，且校方不愿为校车费用买单。黑校车是以盈利为目的，且常发生超载现象，对学生的安全构成了重大的威胁。
黑校车问题主要集中在农村，城市里面的校车事故很少。城市有发达的交通，有城市公交系统运营，孩子上学方便，校车接送的情况少见，即使有，也因为路口电子摄像或者路面交警盘查的多，所以城市中校车违章的情况很少，事故也就不多见。细心的人应该注意到新闻报道的校车事故大多发生在农村，所以我对农村的状况谈得多一些。
农村的道路还是比较差得，很多地方的乡村小路，路面狭窄，甚至没有硬化，晴天一身灰，雨天一身泥，是常有的状况。在这样的道路上通行，校车司机若是违章驾驶，事故频发也就不稀奇了。农村的校车大多属于私人承包运营的情况，政府设立校车的凤毛麟角，所以受利益驱使，农村校车违章屡见不鲜。农村校车的车况比较差，甚至有些车辆都应已经报废了。
黑校车屡禁不止的原因如下;
1、政府对基础教育(尤其是对农村基础教育)的投入不足。
细心的人不难发现，发生超载情况的校车一般都是在农村或是一些经济不发达的郊区。城市有发达的交通，有城市公交系统运营，孩子上学方便，校车接送时路口电子摄像或者路面交警盘查的多，所以城市中校车违章的情况很少，事故也就不多见。然而配备一辆正规的校车，每年仅支付驾驶员工资、燃油费、车辆保养维修等就需要几万元，这对于大多数农村地区的学校来说，买不起、用不起、更养不起。那么家长只能让孩子们坐那些“黑校车”，这样孩子们才可能按时上下学。
2、大规模的改革使得上学的路越来越远。
由于近年来农村中小学实施了大规模的“撤点并校”改革，使得有些农村孩子上学的路变得越来越遥远，而农村的公共交通设施又比较匮乏。此外，许多农村学生家长长年外出打工，孩子留守在家无法顾及。在家的家长由于农忙也没有时间和精力每天接送孩子。 上学路程遥远又缺少基本的公共交通工具，孩子不坐“黑校车”将面临无法上学的困境，“黑校车”对于农村的广大学生和家长而言，是他们迫不得已的选择。
黑校车危害有下面三点;
一、不具备校车营运资质。校车实行登记许可制度，对获得营运执照的校车在安全技术检验、行驶路线、开行时间、管理制度和责任保险等方面均有明确规定。但是“黑校车”却不受这些规定的限制，可能存在不按期参加安全技术检验、不按规定路线行驶、驾驶人不具备从业资格等“带病”上路现象。这些都成为影响学生交通安全的潜在隐患。
二、存在超员等严重交通违法行为。有些“黑校车”车主或拆除座椅换成木制小凳，或擅自在座位通道加座。超员会加重车身，使车辆安全性降低;另外，车内人员拥挤，不仅通风通气存在问题，一旦发生事故，加大了学生的逃生难度，极易引发群死群伤的严重后果。
三、存在承运人责任保险问题。“黑校车”为单纯追求利益最大化，一般不办理承运人责任保险。一旦校车发生涉死涉伤交通事故，学生和家长很难得到足额赔偿，这样一来会给社会造成沉重的负担。
治理黑校车办法如下；
强化措施，工作落实
为确保涉校车辆整治工作取得实效，采取了以下措施：
1、加强工作联系。在当地乡镇政府领导下开展工作，与学校信息沟通，积极与相关部门协调配合。
2、加大工作力度。全体运政人员早起晚归，重点时段守在重点路段、学校门口，现场严查车辆、人员资质。
3、严格执法。对涉校车辆送发宣传资料，进行法规、安全教育，对无资质车辆一律实行暂扣，并下达整改通知书。对符合条件办证的车辆，限期提供合法手续后免处罚，对非法黑校车从严从重处罚。
强化基础和信息管理。
1、抓住源头管理，各交管站在所有学校设立固定举报电话。
2、对有证的合法校车和非法涉校车辆都建立了电脑、纸质台帐。
3、对退出的校车下达了整改通知书，禁止再运送学生。