李克强力推新能源汽车：各地不得限行限购

2015年9月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定推出新一批简政放权放管结合改革举措，打造公平规范便利的营商环境;部署加快雨水蓄排顺畅合理利用的海绵城市建设，有效推进新型城镇化;确定支持新能源和小排量汽车发展措施，促进调结构扩内需。

会议认为，持续深化简政放权、放管结合改革，对于打造公平规范市场环境，为创业创新清障减负，具 有重要意义。会议确定，一是取消中央指定地方实施的建设项目试生产审批等62项审批事项。年底前对没有法律法规依据的此类事项，原则上全部取消。二是对快 递业务员职业技能确认等89项中介服务事项，不再作为部门行政审批受理的必要条件。三是强化“先照后证”改革后的事中事后监管，工商等市场监管部门、审批 部门和行业主管部门依照法律法规和分工履行职责，协同配合，防止出现监管真空。同时，探索推进综合执法模式，大幅减少市县政府执法队伍种类，充实基层一 线，普遍推广随机选择被检查对象和检查人员的“双随机”监管方式。建立工商部门对申请人和审批部门的“双告知”机制，强化信用监管，对违法失信企业和个人 在招投标、出入境、政府采购等方面给予限制或禁入。织牢捍卫市场秩序的“天网”。

会议指出，按照生态文明建设要求，建设雨水自然积存、渗透、净化的海绵城市，可以修复城市水生 态、涵养水资源，增强城市防涝能力，扩大公共产品有效投资，提高新型城镇化质量。会议确定，一是海绵城市建设要与棚户区、危房改造和老旧小区更新相结合， 加强排水、调蓄等设施建设，努力消除因给排水设施不足而一雨就涝、污水横流的“顽疾”，加快解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水体治理等问题。二是从今年 起在城市新区、各类园区、成片开发区全面推进海绵城市建设，在基础设施规划、施工、竣工等环节都要突出相关要求。增强建筑小区、公园绿地、道路绿化带等的 雨水消纳功能，在非机动车道、人行道等扩大使用透水铺装，并和地下管廊建设结合起来。三是总结推广试点经验，采取PPP、政府采购、财政补贴等方式，创新 商业模式，吸引社会资本参与项目建设运营。将符合条件的项目纳入专项建设基金支持范围，鼓励金融机构创新信贷业务，多渠道支持海绵城市建设，使雨水变弃为 用，促进人与自然和谐发展。

会议认为，促进新能源和小排量汽车发展，淘汰超标排放汽车，有利于缓解能源与环境压力、推动汽车 产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。会议决定，一是完善新能源汽车扶持政策，支持动力电池、燃料电池汽车等研发，开展智能网联汽车示范试点。机 关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求，加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例的考核力度，对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。创新分时租 赁、车辆共享等运营模式。各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。二是从2015年10月1日到2016年12月31日，对购买1.6升 及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策。三是加快淘汰营运黄标车，开展清理整顿专项行动。对进度严重滞后省份要强化问责。在现有资金支持基础 上，允许地方政府将盘活的财政存量资金用于推动淘汰工作。确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。

安全网新闻链接：新能源车充电桩成本低非普及瓶颈

2014年被称为新能源汽车元年。2014年11月5日至11日期间，APEC领导人会议周活动在北京召开，纯电动车首次作为APEC会议官方指定用车亮相国际舞台。据工信部网站消息，2014年新能源汽车累计生产8.39万辆，同比增长近4倍。

今年2月16日，科技部出台了《国家重点研发计划新能源汽车重点专项实施方案(征求意见稿)》，提出2020年中国新能源汽车保有量达500万辆的目标。

日前，科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、清华大学教授欧阳明高接受《法制晚报》记者专访，介绍了未来中国电动汽车的发展趋势，他认为充电桩不会成为家用电动车普及的瓶颈。

充电设施·充电桩成本仅几百普及需要政府发力

公共充电设施数量不足、分布不均，充电接口标准不统一等问题仍制约着我国新能源汽车的发展。

不过，充电桩建设是不是电动汽车大规模家庭普及的瓶颈?欧阳明高予以否认，“充电是现在电动汽车推广的瓶颈问题，但充电桩建设并不难，技术简单，成本也低，可利用的设施很多。只是我们应该改变思路，不要以建加油站的方式来建设充电桩。”

对此，欧阳明高指出，现在我们需要的是那种便宜的、遍地都是的交流慢充充电桩，220伏16安，仅需要计量显示和安全保护的功能，成本很低，单个成本也就几百块钱。

从区域上来说，需要重点解决路边、小区和单位的充电设施建设，集中解决消费者回家和上班时给车辆充电的问题。

欧阳明高强调，如果采用分散式建设，特别是对现有的电线杆、路灯等基础设施进行改造、充分利用，那么充电难的“瓶颈”必将迎刃而解。

“事实上，充电基础设施的建设并没有想象中那么困难，也不需要投入很多资金。只要政府的力量发挥出来，不是难事，关键是思路和重视程度问题。只要把物业这个难关打通，企业卖一辆电动车就带一个充电装置，很快就能推广。”欧阳明高说道。

技术方面·基本满足市场需求高端与国外有差距

在政府和企业的共同推动下，新能源汽车在我国发展迅速，短短十几年时间，我国新能源汽车已经从研发阶段进入产业化阶段，已经建立了具有自主知识产权、适用中国公共交通和私人汽车市场的插电混合动力、纯电动动力系统技术平台，掌握了整车集成技术。

欧阳明高表示，从技术角度看，现在我国的小型纯电动车技术基本满足市场需要，插电式混动汽车受到市场欢迎，但车型供应有限，产业链的建设还需要加大力度。

但在一些高端技术方面，欧阳明高认为，比如燃料电池技术，我们与国外还有一定差距，“总体来看，新能源汽车的自主研发技术在现有产品中还是占有绝对优势地位，95%以上的电动车以及电动车上采用的部件都是国内研发的。”

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( 责任编辑: 刘长利 )